中新網(wǎng)12月5日電 國家發(fā)改委主任馬凱日前表示，多項對今后經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的政策即將出臺。
中國證券報的報道稱(chēng)，這些政策將包括促進(jìn)自主創(chuàng )新的指導性文件、促進(jìn)中部崛起的指導意見(jiàn)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)、推進(jìn)壟斷行業(yè)改革和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的政策。
馬凱在全國發(fā)展和改革工作會(huì )議上說(shuō)，明年要抓緊出臺鼓勵自主創(chuàng )新的指導性文件。加大對引進(jìn)技術(shù)和設備的消化吸收再創(chuàng )新支持力度，對選用國產(chǎn)首臺、首套裝備給予政策扶持。實(shí)施自主創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項工程，建設一批國家工程中心、國家工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心。加強國家重大科技基礎設施建設，重點(diǎn)支持一批重大科學(xué)工程。建立開(kāi)放型自主創(chuàng )新體系，鼓勵外資企業(yè)研發(fā)活動(dòng)本地化，支持有條件的國內企業(yè)到境外建立研發(fā)中心。
馬凱透露，促進(jìn)中部崛起的指導意見(jiàn)目前已經(jīng)形成，并多次征求了中部地區省份的意見(jiàn)，預計不久后就將出臺。對于西部地區重大基礎設施建設還要加快，支持建設石油、稀土、鉀磷肥等特色資源加工基地。完成長(cháng)江三角洲、京津冀都市圈區域試點(diǎn)規劃。
關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策，馬凱說(shuō)，國家將盡快出臺《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，并選擇若干城市開(kāi)展服務(wù)業(yè)體制改革與創(chuàng )新試點(diǎn)。加快發(fā)展交通運輸、金融、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社區服務(wù)等新興生活服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；積極運用先進(jìn)適用技術(shù)提升商貿、餐飲、郵政、旅游等傳統服務(wù)業(yè)的水平和質(zhì)量。對于壟斷行業(yè)的改革，馬凱說(shuō)，要進(jìn)一步深化電力、民航管理體制改革。組織實(shí)施郵政、煙草體制改革。研究提出鐵路體制改革方案。繼續推進(jìn)供水、供氣等市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，完善公用事業(yè)價(jià)格形成機制和監管體制。
對于資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革方略，馬凱表示，要以資源性產(chǎn)品價(jià)格改革為重點(diǎn)，逐步形成反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機制，以利推動(dòng)結構調整、節約能源資源。油氣價(jià)格方面，實(shí)施以完善石油價(jià)格形成機制、調節利益分配為中心的綜合配套改革。積極推進(jìn)天然氣出廠(chǎng)價(jià)格形成機制改革。電價(jià)方面，完善煤電聯(lián)動(dòng)機制，逐步實(shí)施新的輸配電價(jià)管理辦法，實(shí)行鼓勵可再生能源發(fā)展的電價(jià)機制。水價(jià)方面，加大水資源費征收力度，合理調整城市供水和水利工程供水價(jià)格，全面開(kāi)征污水處理費，提高征收標準，有條件的地方要加快實(shí)施階梯式水價(jià)和超計劃定額加價(jià)制度。地價(jià)方面，完善土地價(jià)格形成機制，建立規范的基準地價(jià)制度。
馬凱還對今年經(jīng)濟增長(cháng)的形勢作了預測:今年中國GDP預計同比增長(cháng)9.4%，全年居民消費價(jià)格漲幅不超過(guò)2%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)25%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)13%，二者差距比上年縮小1.3個(gè)百分點(diǎn)。
