中新網(wǎng)12月21日電 據《北京現代商報》報道，北京市國土局經(jīng)過(guò)了將近11個(gè)月的沉默期后突然大開(kāi)閘門(mén)，一下子放出了31塊地。這是自去年“8·31大限”之后，土地實(shí)行招、拍、掛以來(lái)北京市國土局推出的最大規模一次經(jīng)營(yíng)性土地集中上市。將近270公頃的土地，無(wú)疑讓冬天的土地市場(chǎng)燃起了一把火。
截至20日，北京市國土局交易中心的交易記錄顯示已有16宗土地成交，8宗土地收到競價(jià)書(shū)，僅僅12月5日一天，成交金額就達到了18.27億元。有分析人士認為，北京市國土局為趕追年度土地供應計劃，還將要大量放地。
國土局堅稱(chēng)供地量沒(méi)減
按照2005年10月北京市國土資源局發(fā)布的《北京2005年土地供應計劃指標安排使用方案》，北京今年的土地供應總量為6500公頃。但據了解，截至目前各類(lèi)用地放量?jì)H有1914公頃，僅完成年度計劃的33%。其中，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地僅為520公頃，而根據年度計劃房地產(chǎn)市場(chǎng)應該供應2516公頃土地相對照，完成了還不到五分之一。面對這樣的年度總結，北京市國土局應該做出怎么樣的解釋呢？
近日，北京市國土資源局土地利用中心處處長(cháng)陳倩作客首都之窗時(shí)明確表示：和往年相比，今年的供地量并沒(méi)有少，只是形式發(fā)生了變化。她給出的解釋是：從2004年8月31日之后，北京市停止了經(jīng)營(yíng)型用地的協(xié)議出讓方式而通過(guò)招拍掛的方式公開(kāi)出讓土地。通過(guò)招拍掛上市的土地都是“熟地”——一定要拆遷完，辦完征地手續，同時(shí)市政基礎設施建設要達到一定的條件。而“生地”到“熟地”需要一個(gè)過(guò)程，因此就使得今年的土地供應市場(chǎng)發(fā)生了一個(gè)變化。500多公頃的建設用地供地量確實(shí)是比往年少了，但土地開(kāi)發(fā)的工作并沒(méi)有停止，到目前為止，已經(jīng)進(jìn)入到從“生地變熟地”的開(kāi)發(fā)階段的地塊接近5000公頃。因此，和往年相比，今年的土地供應量沒(méi)有少，只是形式發(fā)生了變化。
其實(shí)，早在8月26日北京市國土局第二季度新聞發(fā)布會(huì )上，國土局副局長(cháng)張維就曾表示，由于去年年底土地放量比較大，再加之一些企業(yè)在“8·３1大限”之前又儲備了一些土地，所以今年的土地供應計劃在整體上完成有一定的困難。一位國土局負責人表示，年度土地供應計劃不能單純地理解為是一定要入市交易的土地，應該包括入市地塊和貯備土地。
不管?chē)辆衷趺唇忉專(zhuān)吘?914公頃和6500公頃相差實(shí)在懸殊，一些地產(chǎn)大佬就此大做文章，再次提出北京的高房?jì)r(jià)就是由于土地供應緊張造成。
開(kāi)發(fā)商再炒“地荒論”
土地有效供應只完成了年度供應計劃的33%，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地用量只完成了20%，顯然國土局解釋并不能掩蓋今年北京市土地有效供應不足的事實(shí)�！暗鼗恼摗币恢北婚_(kāi)發(fā)商掛在嘴邊，這次國土局土地供應和年度土地計劃出入較大，無(wú)疑又給了開(kāi)發(fā)商“口實(shí)”。
日前，SOHO中國董事長(cháng)潘石屹在媒體上堅稱(chēng)，“今年房?jì)r(jià)一個(gè)勁兒地上漲的事實(shí)就說(shuō)明了北京土地供應不足這一事實(shí)�！迸耸僬J為，不管銀行利率、稅費等因素如何變動(dòng)，真正最終決定房?jì)r(jià)的還是供需。今年在政策調控下，北京的房?jì)r(jià)還在上漲的根源就是供應不足。他認為，拆遷難、農用地轉建設用地受限制等原因使土地從獲得政府批準到進(jìn)入實(shí)際操作的“有效使用不足”。
進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)看的就是地塊和交通，地塊要大要成規模，交通要便利要有軌道交通。開(kāi)發(fā)商一直抱怨國土局出售的土地少了而且價(jià)格太高了，經(jīng)常有地產(chǎn)大佬為了一塊地拼得你死我活，揮金如土為快地不惜血本，讓人看著(zhù)真以為北京的土地缺得厲害。其實(shí)這邊你看著(zhù)開(kāi)發(fā)商們?yōu)橹?zhù)一塊地爭得頭破血流，可是那邊卻是大量閑置用地的出現，國土部有關(guān)人士指出，北京市就有約5900萬(wàn)平方米的存量房地產(chǎn)土地有待盤(pán)活，不僅如此，今年北京市國土局還收回了46宗土地使用權，原因是不能按時(shí)交納土地出讓金，這和在國土局交易中心里一擲千金的場(chǎng)面形成了鮮明的對比。
“爭地”和“棄地”，兩個(gè)相反的行為，折射出開(kāi)發(fā)商追求利益的本質(zhì)。北京市國土資源局副局長(cháng)張維表示，好多開(kāi)發(fā)商放棄土地，不是因為沒(méi)錢(qián)，而是認為當初買(mǎi)的地沒(méi)有了開(kāi)發(fā)價(jià)值。開(kāi)發(fā)商鬧“地荒”，鬧的不是地少是好地少，鬧的是適合開(kāi)發(fā)商的土地少，國家土地供應用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的是非常有限的，因此不可能由著(zhù)開(kāi)發(fā)商的“性子”，“地荒論”的目的只是開(kāi)發(fā)商為了抬高房?jì)r(jià)找借口和攫取更多的土地。
年底還將集中放地
據北京市國土局內部人士透露，在年底前還將有一批土地上市，一方面是為了追補年度供應計劃，另一方面也是為了平抑明年北京市的房?jì)r(jià)。今年年底批量放地對明年的房?jì)r(jià)能影響幾何？
北京市國土資源局相關(guān)負責人介紹說(shuō)，北京市的土地價(jià)格在商品房成本中占22.98%，低于全國平均的26%。而土地價(jià)格在商品房成本中所占比例并不是很高，地價(jià)并不是拉動(dòng)房?jì)r(jià)上漲最主要的原因。這位負責人進(jìn)一步分析指出，在中國房?jì)r(jià)比較高的上海和廣州，土地價(jià)格在房?jì)r(jià)中所占比例也只有16.15%和11.4%，因此說(shuō)加大土地供應只能在一定程度上平抑房?jì)r(jià)。
然而，一些業(yè)內人士卻認為，2005年土地有效供應本身已經(jīng)不足，再加上受2008年奧運會(huì )影響有可能在2007年就停止工程施工，有不少項目為了避免停工帶來(lái)的開(kāi)發(fā)周期變長(cháng)而出現的資金鏈拖長(cháng)，已經(jīng)在調整開(kāi)發(fā)節奏，不急于開(kāi)工。這兩個(gè)因素決定明后年北京樓市的有效供應會(huì )越來(lái)越少。有可能會(huì )帶來(lái)明后年房?jì)r(jià)出現20%的漲幅。(賴(lài)大臣）
