中新網(wǎng)12月21日電 據《每日經(jīng)濟新聞》報道，12月19日，廣州市地稅局官方網(wǎng)站的消息顯示，廣州市地方稅務(wù)局已出臺對個(gè)人轉讓房產(chǎn)征收個(gè)人所得稅的補充文件，明確從2006年1月1日(稅款所屬期)起，對個(gè)人轉讓房產(chǎn)可實(shí)行據實(shí)征收的，按照“財產(chǎn)轉讓所得”項目適用稅率20%征收個(gè)人所得稅。
這是10月11日《關(guān)于房地產(chǎn)稅收一體化管理若干問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)下發(fā)以來(lái)，國家稅務(wù)總局從地方政府得到的第一個(gè)積極回應。
其實(shí)，二手房個(gè)調稅已不是新鮮名詞。早在1994年，國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》就已經(jīng)明確，對轉讓建筑物所得征收個(gè)人所得稅�！坝捎诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)對國民經(jīng)濟內需拉動(dòng)作用巨大，地方政府考慮到稅種的征收有可能會(huì )抑制市場(chǎng)流通進(jìn)而影響消費。所以《條例》基本沒(méi)能逃脫束之高閣的命運�！币粯I(yè)內人士指出。
而此前杭州、南京、北京等地征而又止的失敗經(jīng)歷，也讓各級政府對于強制推行二手房個(gè)調稅顧慮重重。
不過(guò)，國家稅務(wù)總局一直都沒(méi)有放棄推行二手房個(gè)調稅的努力，并進(jìn)一步加大了對地方政府的督促力度。今年7月上旬，國稅總局新聞發(fā)言人強調，要加大對二手房交易個(gè)人所得的征管力度。3個(gè)月后，國稅總局又下發(fā)了措辭嚴厲的《關(guān)于房地產(chǎn)稅收一體化管理若干問(wèn)題的通知》，舊事重提。
“毫無(wú)疑問(wèn)，國家稅務(wù)總局是在捍衛自己的政策執行力。希望借房地產(chǎn)調控之力，讓二手房個(gè)稅翻身�！鄙鲜鰳I(yè)內人士指出。
其實(shí)在此之前，廣州對于二手房個(gè)調稅的執行也難言得力，盡管也征收個(gè)人所得稅，但是征收方案是，商品房轉讓普通住房個(gè)人所得稅稅率為房?jì)r(jià)全額的1%，非普通住房的個(gè)人所得稅稅率為1.5%，與20%的稅收額相差甚遠。
如今，在各地政府躊躇不決的關(guān)鍵時(shí)刻，廣州地稅局態(tài)度突變，高調宣布強制征收二手房個(gè)調稅，是否預示著(zhù)此前“屢戰屢敗”的二手房個(gè)稅將迎來(lái)新的轉機？
20日，廣州中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部趙啟黎表示，個(gè)稅對于二手房市場(chǎng)的效應已開(kāi)始顯現，“這兩天到中原各分店咨詢(xún)相關(guān)政策的人絡(luò )繹不絕，部分投資熱點(diǎn)區域如東莆、珠江新城等板塊房源掛牌量大增，買(mǎi)賣(mài)雙方都加快了交易速度�！�
盡管尚未看到政府正式下發(fā)的文件及實(shí)施細則，但趙啟黎認為，強征20%二手房個(gè)調稅并不會(huì )引發(fā)樓市震蕩�！拔覀冇嬎惆l(fā)現，比較前后兩種征稅方式，如果增值部分沒(méi)有超過(guò)10%，那么征稅額沒(méi)有太大差距�！�
蘇州兆豐不動(dòng)產(chǎn)投資顧問(wèn)公司董事長(cháng)楊肇峰博士指出，盡管今年以來(lái)廣州房?jì)r(jià)出現了明顯的漲幅，但整體來(lái)看還比較健康，“正因為這樣，廣州市政府才敢于在樓市出現虛熱苗頭的時(shí)候痛下‘殺’手�！�
由此，趙啟黎強調，廣州強征20%二手房個(gè)調稅政策不會(huì )重蹈杭州、南京、北京等地覆轍。
但楊肇峰擔憂(yōu)的是，即便政策在廣州成功實(shí)施，也難以在全國帶來(lái)連鎖效應，因為大多數地方政府都缺乏“壯士斷腕”的勇氣，“作為地方稅種，二手房個(gè)調稅實(shí)施的主動(dòng)權還是掌握在地方政府手中。而對于那些投資、投機比例非常高的地區，強行推行20%二手房個(gè)調稅政策，市場(chǎng)也難以接受�！� (李靈）
