中新網(wǎng)12月27日電 據《新聞晚報》報道，小區電子告示牌開(kāi)始滾動(dòng)出洗衣優(yōu)惠信息、公共走廊張貼出某某快餐店新開(kāi)張的廣告、小區公共綠地放響音樂(lè )健身房做起了促銷(xiāo)活動(dòng)……目前，有不少小區都存在物業(yè)公司利用小區公用部位和設施設備獲利的現象，在小區樓頂設置大型燈箱廣告牌，商業(yè)宣傳活動(dòng)進(jìn)入小區，小區里物業(yè)用房用來(lái)出租等等。這些小區資源利用到底該由誰(shuí)說(shuō)了算，誰(shuí)來(lái)管理利用？
公共資源成創(chuàng )收途徑
住宅小區的小區公共位置是小區物業(yè)創(chuàng )收的最大“肥肉”這已是物業(yè)內部一個(gè)普遍的定律，一個(gè)小區的物業(yè)公司工作人員表示，物業(yè)最大的收入就是靠廣告。
一家代理小區內廣告的廣告公司表示，一般來(lái)說(shuō)，寫(xiě)字樓和住宅小區出租一個(gè)電梯廣告位的價(jià)錢(qián)由廣告公司與物管、業(yè)委會(huì )三方商定，價(jià)格彈性很大。如某小區出租一個(gè)電梯噴畫(huà)廣告位每月收費350元，小區有10座住宅樓，以一個(gè)電梯兩個(gè)廣告位估算，一年該小區僅電梯噴畫(huà)廣告收入近10萬(wàn)元。另外他們公司正在商談給該小區電梯間出租一個(gè)位置擺放一臺專(zhuān)門(mén)播放廣告的液晶顯示器，目前洽談的價(jià)錢(qián)為5萬(wàn)元/年，預料一年可為該小區進(jìn)賬超過(guò)50萬(wàn)元，這樣加起來(lái)就有60萬(wàn)元，但這筆錢(qián)怎么花，業(yè)主也就不得而知了。
收益應歸全體業(yè)主
對于小區公共資源創(chuàng )收問(wèn)題，由于業(yè)主對這些資源的歸屬問(wèn)題不明確，這正好給部分物管公司提供了“鉆空子”的機會(huì )。其實(shí)，有關(guān)法規已作了明確規定：《條例》第五十五條規定：“利用物業(yè)共用部位，共用設施設備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應當征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規定辦理有關(guān)手續。業(yè)主所得收益應當主要補充專(zhuān)項維修基金，也可以按照業(yè)主大會(huì )的規定使用�！�
根據上海住宅物業(yè)管理規定第二十條，物業(yè)管理區域內的下列配套設施設備歸全體業(yè)主所有：(一)物業(yè)管理用房；(二)門(mén)衛房、電話(huà)間、監控室、地面架空層、共用走廊；(三)物業(yè)管理區域內按規劃配建的非機動(dòng)車(chē)車(chē)庫；(四)物業(yè)管理區域內的公共綠化、道路、場(chǎng)地；(五)建設單位以房屋銷(xiāo)售合同或者其他書(shū)面形式承諾歸全體業(yè)主所有的物業(yè)；(六)其他依法歸全體業(yè)主所有的設施設備。第二十五條也明確規定了利用物業(yè)共用部分獲取的收益，歸共同擁有該物業(yè)的業(yè)主所有，主要補充專(zhuān)項維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定用于業(yè)主委員會(huì )工作經(jīng)費或者物業(yè)管理方面的其他需要。
業(yè)委會(huì )缺位難以維權
小區沒(méi)有業(yè)主委員會(huì )成為小區維權難的一個(gè)最大障礙。業(yè)主委員會(huì )的缺失，使得小區單個(gè)業(yè)主喪失對公共部位的使用、收益的“話(huà)語(yǔ)權”。在業(yè)委會(huì )成立之前，小區業(yè)主根本無(wú)法監督物管的收入和支出。
至于個(gè)別業(yè)主若要對侵犯小區公共部位提出起訴更是難上加難，由于公共部位具有共有性，需要全體業(yè)主或者依法產(chǎn)生的業(yè)主大會(huì )代表授權，在業(yè)委會(huì )缺位的情況下，“打官司”將變得非常艱難。(孟錄燕)
