中新網(wǎng)1月16日電 今日出版的《中華工商時(shí)報》撰文指出,一些跡象表明,學(xué)術(shù)界和決策部門(mén)似乎在預防通縮方面達成了共識。面對著(zhù)可能陸續出臺的各種政策,令人擔心的是,決策者可能受到各種游說(shuō)集團的干擾而劍走偏鋒。
在諸多利益集團中,房地產(chǎn)業(yè)的游說(shuō)力量似乎足夠的大,而每到政策選擇的關(guān)鍵時(shí)期,這個(gè)集團的聲音就格外的刺耳,這幾乎成了規律。在政府如何應對通縮方面,自然就有人會(huì )拿房地產(chǎn)說(shuō)事,而其中一個(gè)重要的理由就是,通過(guò)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。
華山自古一條路,但房地產(chǎn)顯然不是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的惟一路徑。這要看通縮產(chǎn)生的原因。從目前的普遍觀(guān)點(diǎn)看,認為中國經(jīng)濟存在中長(cháng)期通縮趨勢的論據主要有二,其一是消費物價(jià)指數連續下降,其二是多個(gè)產(chǎn)業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩情況。
消費物價(jià)指數CPI從2004年中期以來(lái)連續走低,其中2005年前11個(gè)月的累計增幅僅為1.8%。盡管經(jīng)濟學(xué)家對通貨緊縮的定義是物價(jià)出現連續兩個(gè)季度以上的負增長(cháng),但CPI目前的走勢足以引起學(xué)界和政府的警覺(jué)。
不過(guò),CPI并不能充分說(shuō)明問(wèn)題。因為CPI的構成并沒(méi)有完全反映居民的實(shí)際生活狀況。與CPI走勢相反的是,在實(shí)際生活中,人們的感覺(jué)卻是到處漲價(jià),這是因為能源、教育、醫療、住房等產(chǎn)品在CPI中的權重遠遠沒(méi)有達到它們應有的地位。而在國家統計局對CPI進(jìn)行調整后,那么真實(shí)的物價(jià)水平會(huì )逐漸反映出來(lái)。而一旦能源和公共物品漲價(jià)的政策全部釋放后,物價(jià)走跌的趨勢肯定得到緩解。
至于發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院報告提到的11個(gè)產(chǎn)業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩的情況,倒是應該引起政府部門(mén)的注意。這個(gè)注意不僅表現在對通貨緊縮的預防方面,同時(shí)還應看到產(chǎn)業(yè)結構調整的積極意義。多個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩固然會(huì )帶來(lái)通貨緊縮,但產(chǎn)能過(guò)剩一方面是市場(chǎng)調節的必然結果,另一方面也是中國經(jīng)濟結構調整的必然趨勢。去年經(jīng)濟普查所反映出的第三產(chǎn)業(yè)比例增長(cháng),第二產(chǎn)業(yè)比例下降的結果,正是充分說(shuō)明了經(jīng)濟自身的調節機能發(fā)揮了作用。積極的看,鋼鐵、電解鋁等出現的產(chǎn)能過(guò)剩,也是中央政府對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的結果。當下游產(chǎn)業(yè)增長(cháng)步伐走緩后,上游產(chǎn)業(yè)自然也會(huì )放慢。
因而,無(wú)論從物價(jià)指數,還是從產(chǎn)業(yè)結構看,對通貨緊縮的政策選擇還應放在預防上,而所采取的政策更應該是積極的。
所謂積極的政策包括兩方面,一方面是增加收入,進(jìn)而提高居民消費水平。在提高收入方面,公務(wù)員的收入上漲已是必然,但這遠遠不夠。更有意義的收入增長(cháng)應該體現在工人和農民方面。國家應該繼續提高最低工資水平,這不僅能讓大多數人真正分享到經(jīng)濟增長(cháng)的成果,同時(shí)也可以抑制人民幣升值,更可以刺激內需推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方式的調整。
另一方面是政府應該繼續執行對房?jì)r(jià)的宏觀(guān)調控。居高不下的房?jì)r(jià)不僅加重了居民的生活負擔,更是對宏觀(guān)經(jīng)濟帶來(lái)嚴重影響。由于住房消費是一個(gè)家庭的終生消費,其支出分攤在生命周期的各個(gè)年頭,因而,高房?jì)r(jià)所帶來(lái)的危害是多方面的。對家庭而言,由于高房?jì)r(jià)導致其每月按揭支出增加,日常消費支出減少,從而抑制了普通家庭的消費。同時(shí),對高房?jì)r(jià)的預期,也導致購買(mǎi)力低的家庭會(huì )聚集三代人的財富來(lái)?yè)屬徸》,從而使三代人的消費水平受到抑制。這兩種情況所導致的最終結果就是擠出居民消費。
對于產(chǎn)業(yè)而言,高速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也由于其畸形的發(fā)展速度和利潤預期,促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)過(guò)度增長(cháng)。其結果不僅是相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,更會(huì )抑制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新,抑制其他有利于經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的增長(cháng),比如,高房?jì)r(jià)會(huì )抑制汽車(chē)消費,進(jìn)而導致其產(chǎn)能過(guò)剩。
所以,如果以宏觀(guān)的眼光看,房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)度增長(cháng)和高房?jì)r(jià),在帶來(lái)經(jīng)濟短期繁榮的同時(shí),也會(huì )帶來(lái)擠出消費、誘發(fā)通貨緊縮的負面效應。
人無(wú)遠慮,必有近憂(yōu)。在政策選擇的關(guān)鍵時(shí)期,切不可因要預防通縮,而放松對房?jì)r(jià)的調控。這不僅是政治問(wèn)題,也是經(jīng)濟問(wèn)題,是一個(gè)關(guān)系到中國經(jīng)濟健康發(fā)展的問(wèn)題。(劉杉)