中新網(wǎng)1月17日電 2005年，中國稅收收入達到30866億元(不包括關(guān)稅和農業(yè)稅收)，比上年增長(cháng)20%，而GDP增長(cháng)9.8%左右。國家稅務(wù)總局局長(cháng)謝旭人在1月17日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上分析指出，差距的原因有四個(gè)方面。
謝旭人指出，第一，兩者的統計口徑不同，稅收是按照現價(jià)計算征收的，而現在公布的GDP增長(cháng)率9.8%，是按照不變價(jià)或者叫可比價(jià)核算的。據有關(guān)部門(mén)預測，2005年按照可比價(jià)統計的GDP增長(cháng)是9.8%，如果考慮價(jià)格因素，GDP現價(jià)增幅預計在13%—14%之間，與稅收增幅的差距就大大縮小了。
第二，GDP的結構與稅收結構之間的差異。稅收主要來(lái)源于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，如果GDP當中把第一產(chǎn)業(yè)的增加值去掉，二、三產(chǎn)業(yè)增加值要大大高于前面講過(guò)的總的GDP現價(jià)的增長(cháng)。特別是作為中國的最主要的稅種——增值稅，大體要占全部稅收收入的一半左右，增值稅對應的稅基就是工業(yè)商業(yè)的增加值。
據有關(guān)統計資料的測算，去年前11個(gè)月，全國規模以上工業(yè)增加值按照可比價(jià)計算已經(jīng)增了16.4%，如果考慮工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格因素，折算為全國的工業(yè)現價(jià)增加值，應該是19%左右。相應的，去年國內增值稅增長(cháng)19.8%，基本同步。
謝旭人說(shuō)，把前面三個(gè)數字連貫起來(lái)看就清楚了，總的GDP按照可比價(jià)計算增長(cháng)9.8%，如果加上價(jià)格因素同口徑比較就是增長(cháng)13%—14%，其中第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)增加值現價(jià)增長(cháng)約19%左右，而稅收一半是來(lái)自于這塊稅基，工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值增長(cháng)比較接近。營(yíng)業(yè)稅也是一個(gè)主體稅種，各個(gè)品目的營(yíng)業(yè)稅增長(cháng)對應與稅源增長(cháng)也是基本相協(xié)調的。還有去年企業(yè)所得稅增長(cháng)相對也比較快一點(diǎn)。
第三，外貿進(jìn)出口對經(jīng)濟增長(cháng)的作用，與對稅收增長(cháng)的作用影響是不一樣的。GDP核算是外貿進(jìn)出口凈值，也就是說(shuō)進(jìn)口是作減項的，出口是做增項的，所以進(jìn)口數量越多，對于GDP減去的數字就越多。但是，進(jìn)口在稅收上，只要發(fā)生進(jìn)口了，那就會(huì )有稅收收入，而出口退稅不從稅收收入中扣除，是財政單獨做退庫處理。因此，對于總體的稅收出口退稅沒(méi)有影響，這樣一來(lái)，外貿進(jìn)口增加了，進(jìn)口環(huán)節的稅收也增加了，這也是稅收收入增長(cháng)會(huì )快于GDP增長(cháng)的一個(gè)因素。
第四，征管因素的影響。去年進(jìn)一步大力推進(jìn)依法治稅，加強稅收征收管理，加大稅務(wù)稽查的力度，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，這也促進(jìn)了稅收收入的增長(cháng)。(據中國網(wǎng)文字直播整理）
