中新網(wǎng)2月6日電 經(jīng)濟參考報今日載文指出，作為“十一五”規劃的開(kāi)局之年，2006年對于中國的金融業(yè)有著(zhù)非同尋常的意義。在金融管理部門(mén)會(huì )議確定的工作任務(wù)中，可以尋找到2006年金融領(lǐng)域改革的共振點(diǎn)：繼續實(shí)行穩健的貨幣政策、推進(jìn)國有商業(yè)銀行股份制改革、繼續推進(jìn)股權分置改革、維護金融穩定。
繼續實(shí)行穩健貨幣政策應對流動(dòng)性過(guò)剩的困局
當前繼續實(shí)行穩健的貨幣政策遇到一個(gè)突出的問(wèn)題是銀行流動(dòng)性過(guò)剩。
中國社科院金融研究所所長(cháng)李揚分析說(shuō)，2006年貨幣政策將保持一個(gè)相對寬松的態(tài)勢，利率面臨著(zhù)單方面向下的壓力。李揚說(shuō)，2005年中國經(jīng)濟運行中一個(gè)突出的問(wèn)題是資金供應過(guò)剩，這使得利率面臨著(zhù)單方面向下的壓力；在目前利率水平已經(jīng)很低的情況下，中國極可能陷入流動(dòng)性陷阱，這就對維持穩健的貨幣政策提出了很大的挑戰。
央行2006年工作會(huì )議中也特別強調要加強政策引導和“窗口指導”，這意味著(zhù)央行在今后的調控中將加強同市場(chǎng)、金融機構和微觀(guān)主體的對話(huà)。同時(shí)，為減少過(guò)多的流動(dòng)性，金融部門(mén)從源頭和流向上也加強了合作。
國有商業(yè)銀行股改：走向金融控股公司
人民銀行2006年的工作任務(wù)把“扎實(shí)推進(jìn)國有商業(yè)銀行股份制改革”作為其第二重要的任務(wù)。在國有商業(yè)銀行改革上，“完善法人治理結構、強化內控機制”是中央經(jīng)濟工作的指導精神，從銀行內部而言，在央行領(lǐng)導下的匯金公司作為國有商業(yè)銀行的第一大股東，對于完善國有商業(yè)銀行的治理結構以及強化內控有著(zhù)內在的天然使命。從外部監管而言，銀監會(huì )將從監管層面對國有商業(yè)銀行提出“完善法人治理結構、強化內控機制”的監管要求。
在外資即將進(jìn)入我國的時(shí)刻，維護銀行體系的穩定，增強中國銀行業(yè)的整體競爭力，“金融控股公司將成為各類(lèi)機構追捧的目標，而且在未來(lái)的版圖中，銀行系的大型金融控股公司將獨領(lǐng)風(fēng)騷�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌分析說(shuō)。
金融控股公司將對分類(lèi)監管產(chǎn)生嚴重的沖擊�！笆紫仁且⒎�，然后才涉及到如何具體監管，以及銀、證、保三家如何協(xié)調的問(wèn)題�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松分析說(shuō)。在沒(méi)有現成相應法規的前提下，協(xié)調分類(lèi)監管對金融穩定至關(guān)重要。
將股權分置改革進(jìn)行到底 重點(diǎn)企業(yè)股改年內基本完成
在中國證監會(huì )2006年監管工作會(huì )議結束講話(huà)時(shí)，證監會(huì )主席尚福林指出，當前資本市場(chǎng)發(fā)展正處在關(guān)鍵的轉折時(shí)期，資本市場(chǎng)已經(jīng)初步具備了實(shí)現重要發(fā)展突破的基本條件。而這個(gè)條件的具備就是要先完成股權分置改革。
“要著(zhù)力推進(jìn)股權分置改革，實(shí)現資本市場(chǎng)運行機制的轉換”是證監會(huì )2006年四大任務(wù)的首要任務(wù)。尚福林要求2006年內基本完成股權分置改革。
股權分置改革突破了制約市場(chǎng)其他各項改革的最大“瓶頸”，打開(kāi)了資本市場(chǎng)后續制度變革的空間。股權分置問(wèn)題得不到解決，資本市場(chǎng)很多相應的改革和創(chuàng )新將無(wú)從談起。(項志華)
