中新網(wǎng)2月15日電 據《北京晚報》報道，14日獲悉，《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規范》征求意見(jiàn)稿已經(jīng)下發(fā)至包括北京市國土局在內的各地方國土廳局。在該征求意見(jiàn)稿中，一項被稱(chēng)作“勾地”的國有土地使用權出讓新方式正在被國土資源部考慮，來(lái)自國土資源部的消息稱(chēng)，正式執行日期大致在今年7月。
按照國土資源部有關(guān)方面的解釋?zhuān)^“勾地”是指土地在正式掛牌出讓前，由單位或個(gè)人對感興趣的土地向政府表明意向并出價(jià)，在政府認可其出價(jià)后，再進(jìn)行掛牌、招標、拍賣(mài)的交易方式。征求意見(jiàn)稿提出，有條件的地方，可以建立勾地制度，究竟什么是“有條件的地方”并沒(méi)有給出解釋。征求意見(jiàn)稿指出，單位和個(gè)人對具體宗地有使用意向的，可以提出勾地申請，并承諾愿意支付的土地價(jià)格。市、縣國土資源管理部門(mén)認為其承諾的土地價(jià)格和條件可以接受的，應當及時(shí)以招標拍賣(mài)掛牌方式出讓該宗地。提出勾地申請的單位和個(gè)人應當參加該宗地的招標拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)，且報價(jià)不得低于其承諾的土地價(jià)格。
國土資源部相關(guān)負責人14日表示，目前關(guān)于“勾地”政策是正在征求意見(jiàn)過(guò)程中，具體情況目前不便于透露，勾地只是一次技術(shù)層面的完善，不會(huì )改變現行土地交易制度的基本原則。
業(yè)內人士分析認為，“勾地”新政策的出臺很可能與2005年的北京、上海、杭州等地區多起土地掛牌或拍賣(mài)流拍有關(guān)�！肮吹亍钡那疤崾菃挝换蛘邆�(gè)人承諾愿意支付的土地價(jià)格，且該價(jià)格得到政府主管部門(mén)的認可，而土地的最終獲取還是要通過(guò)“招、拍、掛”來(lái)實(shí)現。只不過(guò)在無(wú)人應價(jià)的情況下，“勾地”成功者以“勾地價(jià)”將土地買(mǎi)入。顯然《征求意見(jiàn)稿》中提出“勾地”概念，是保證即將出讓的土地公開(kāi)出讓過(guò)程中不至于“流拍”。
此外，針對土地制度改革以來(lái)，“招拍掛”應該用什么評判標準決定最后得主，應該“價(jià)高者得”還是“建立一個(gè)綜合評標標準”的熱點(diǎn)問(wèn)題，該征求意見(jiàn)稿也有新說(shuō)法：對具有綜合目標或特定社會(huì )、公益建設條件的地塊出讓?zhuān)梢圆扇≌袠朔绞�，按照綜合條件最佳者得的原則確定受讓人；其他土地的出讓?zhuān)瑧敳扇≌袠�、拍賣(mài)或掛牌方式，按照價(jià)高者得的原則確定受讓人。(洪燕杰）
