中新網(wǎng)2月23日電 據中國消費者協(xié)會(huì )消息，為進(jìn)一步推進(jìn)不平等格式條款點(diǎn)評活動(dòng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)點(diǎn)評揭示問(wèn)題的有效解決，切實(shí)保護消費者合法權益，在2006年“3·15”來(lái)臨之際，中消協(xié)將開(kāi)展“2005年度十大不平等格式條款”評選活動(dòng)。
自2003至2005年以來(lái)，中國消費者協(xié)會(huì )和全國各地消費者協(xié)會(huì )連續三年組織開(kāi)展了“不平等格式條款點(diǎn)評活動(dòng)”。其目的就是為了動(dòng)員廣大消費者對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì )監督，揭露和批評消費領(lǐng)域中存在的不平等格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例，促進(jìn)建立誠信公平的市場(chǎng)機制。
2005年度十大不平等格式條款評選候選條目如下：
1、買(mǎi)一贈一，贈品、獎品不予“三包”；打折商品概不退還。
[點(diǎn)評意見(jiàn)]商場(chǎng)舉行各種有獎銷(xiāo)售或買(mǎi)一贈一活動(dòng)是為了擴大銷(xiāo)售。消費者獲得贈品和獎品是以購買(mǎi)商品為前提的，商場(chǎng)已經(jīng)將贈品、獎品的成本轉移到了售出的商品之中。所以，商場(chǎng)的這種“贈與”其實(shí)是建立在消費者履行付款購買(mǎi)商品的義務(wù)基礎上的一種附義務(wù)的贈與�！逗贤ā返谝话倬攀粭l規定：“附義務(wù)的贈與，贈與的財產(chǎn)有瑕疵的，贈與人在附義務(wù)的限度內承擔與出賣(mài)人相同的責任�！� 商場(chǎng)單方面免除自己作為出賣(mài)人應當承擔的質(zhì)量擔保責任，免除對獎品和贈品依法應承擔的“三包”責任，是對消費者合法權益的限制，不具有合法性。
打折銷(xiāo)售也是經(jīng)營(yíng)者常用的促銷(xiāo)手段，《消費者權益保護法》第二十二條規定：“經(jīng)營(yíng)者應當保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應當具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買(mǎi)該商品和接受服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外�！比绻皇欠梢幎ㄓ蓢叶▋r(jià)的商品，商家可以對商品自由定價(jià)，但價(jià)格高低與商家是否應承擔質(zhì)量擔保責任無(wú)關(guān)。如果商家在出售特價(jià)、降價(jià)、減價(jià)、打折商品時(shí)未向消費者說(shuō)明商品存在質(zhì)量瑕疵，那么就應該依法承擔“三包”責任。
2、藥品是特殊商品，一經(jīng)售出，概不退換；珠寶商品不退換；金銀飾品、玉器商品不退換不維修。
[點(diǎn)評意見(jiàn)] 免責必須具有法定的理由。特殊商品也是商品，不能因為具有特殊性就不論何種情況一概免責。如果商家售出商品發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，那么商家就應該按《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費者權益保護法》的規定承擔維修、更換或者退貨義務(wù)，消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者對有質(zhì)量問(wèn)題商品給予維修、更換或者退貨。
誠實(shí)信用原則是民法的基本準則。商家打著(zhù)“特殊”商品的旗號，做出在任何情況下都離柜不認的聲明，規避了其商品質(zhì)量擔保責任，顯然與誠實(shí)信用原則相違背。
3、消費者在辦理家用電器退、換貨時(shí)，商品包裝、外觀(guān)必須完好，附件必須齊全，否則不予“三包”
[點(diǎn)評意見(jiàn)]《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條規定：“售出的產(chǎn)品有不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的，銷(xiāo)售者應當負責修理、更換、退貨；給購買(mǎi)產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷(xiāo)售者應當賠償損失”�！吧唐钒b、外觀(guān)必須完好”、“附件必須齊全”不是法律規定的退換貨的前提條件，國家有關(guān)部門(mén)出臺的《部分商品修理更換退貨責任規定》中也無(wú)此類(lèi)規定。只要商品符合“三包”規定的退換貨條件，經(jīng)營(yíng)者就不能以沒(méi)有包裝、附件為由限制消費者的求償權，拒絕承擔法定的“三包”義務(wù)。
4、商場(chǎng)兒童樂(lè )園規定：兒童在此游玩，發(fā)生事故本商場(chǎng)拒不負責
[點(diǎn)評意見(jiàn)] 一些大型商場(chǎng)為了給帶孩子的家長(cháng)提供購物方便，專(zhuān)門(mén)為孩子設置了游樂(lè )園。但商場(chǎng)卻以“兒童在此游玩，發(fā)生事故本店拒不負責”店堂告示，來(lái)規避法律應盡的義務(wù)�！逗贤ā返谖迨龡l規定：“合同中下列免責條款無(wú)效：(一)造成對方人身傷害的；(二)因故意或者重大過(guò)失造成對方財產(chǎn)損失的�！薄断M者權益保護法》第七條規定：“消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求”；第十八條規定：“經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應當向消費者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并說(shuō)明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法”。最高人民法院2001年《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條也作出了：“從事住宿、餐飲、娛樂(lè )等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他社會(huì )活動(dòng)的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內的安全保障義務(wù)致使他人遭受人身?yè)p害，賠償權利人請求其承擔相應賠償責任的，人民法院應予支持” 規定。
商場(chǎng)以此條款作為店堂聲明，是明顯違反法律規定，是無(wú)效的。
5、《超市存包須知》：寄物柜是服務(wù)性質(zhì)，超市不負保管失竊及賠償責任
[點(diǎn)評意見(jiàn)] 《合同法》第374條規定：“保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應當承擔損害賠償責任，但保管是無(wú)償的，保管人證明自己沒(méi)有重大過(guò)失的，不承擔損害賠償責任”。據此，商家要“不負保管及賠償責任”需要同時(shí)具備兩個(gè)條件，一是“保管是無(wú)償的”，二是“保管人證明自己沒(méi)有重大過(guò)失”。但實(shí)際上，超市設置寄物柜提供免費存包服務(wù)是為提高自身服務(wù)水平，吸引消費者前來(lái)購物的一種手段，商場(chǎng)得到了增加顧客的潛在利益，所以這種服務(wù)實(shí)際上是一種有償服務(wù)，即有償保管。因此，超市應該承擔保管責任，并承擔因保管不善造成損害的賠償責任。
由此可見(jiàn)，該商場(chǎng)在其《存包須知》中的規定違反了合同法的規定，減少了免責的要件，因而也是無(wú)效的。
6、種子包裝標簽：從購種之日起15天內請試芽，若出現芽率不夠，可攜帶包裝袋及所購種子的收據到所購處協(xié)調解決，過(guò)期視為合格產(chǎn)品，不承擔任何經(jīng)濟損失
[點(diǎn)評意見(jiàn)］我國目前沒(méi)有任何法律、法規規定農民在購買(mǎi)種子后15天內必須履行發(fā)芽試驗義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者單方規定種子是否合格以農民在一定時(shí)間里進(jìn)行發(fā)芽試驗為限，把法律沒(méi)有規定的義務(wù)強加于農民身上，其目的是為了轉嫁風(fēng)險。確定種子是否存在質(zhì)量問(wèn)題，應當由法定的檢測機構進(jìn)行檢驗，農民根本不具備能力和條件對種子質(zhì)量作出鑒定，這樣規定是顯失公平的。
《種子法》第三十五條規定種子標簽必須標注質(zhì)量指標。第三十二條規定： “種子經(jīng)營(yíng)者應當遵守有關(guān)法律、法規的規定，向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)，并對種子質(zhì)量負責”。第四十一條規定：“種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應當予以賠償，賠償額包括購種價(jià)款、有關(guān)費用和可得利益損失�！痹诜N子銷(xiāo)售中經(jīng)營(yíng)者依法應當對自己提供的種子質(zhì)量負責，如因種子質(zhì)量問(wèn)題造成農民損失的，理應進(jìn)行賠償。因此，本條款要求農民在短期內作出質(zhì)量是否合格的認定是不公平、不合理，經(jīng)營(yíng)者以此減免應當承擔的質(zhì)量擔保責任和損害賠償責任，應屬無(wú)效條款。
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