中新網(wǎng)4月4日電 眼下，杭州市第六屆人居展正在舉行。作為“重大利好”消息，“購房入戶(hù)”政策在展會(huì )前被正式推出，并成為此次人居展上的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。購房入戶(hù)是指非杭州市區戶(hù)籍人員通過(guò)購買(mǎi)在杭住宅(包括商品房和二手房)，取得杭州城市戶(hù)口。這一政策意味著(zhù)曾被視為杭州房?jì)r(jià)飆升“罪魁禍首”的外來(lái)購房者，將再次登臺成為“托”熱杭州樓市的“寵兒”，并受到了政府的歡迎。
在杭州之前，去年年底，濟南出臺的《深化戶(hù)籍制度改革暫行辦法》規定:“購房面積超過(guò)100平米可落戶(hù)”�！百彿咳霊�(hù)”政策是為了“鼓勵普通市民住房消費”，說(shuō)得再直接點(diǎn)就是刺激房市，推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲。
今日出版的《上海證券報》載文指出，地方政府是高漲房?jì)r(jià)的直接受益者。一方面，通過(guò)批租土地，地方政府可以一次性拿到最多70年的土地租金。房?jì)r(jià)高漲可以帶動(dòng)地價(jià)上漲，讓地方政府有更多的收益。另一方面，房?jì)r(jià)越高，相關(guān)稅費越高，政府的收益越大。
因而，自從中央穩定房?jì)r(jià)的新政出臺后，唱反調的聲音不斷，一些地方政府變著(zhù)法進(jìn)行抵制，在一定程度上抵消了國家穩定房?jì)r(jià)的努力。從國家房產(chǎn)新政出臺至今，除了由于部分消費者的持幣觀(guān)望減少了商品房的銷(xiāo)量，并未從根本上觸動(dòng)房?jì)r(jià)。房?jì)r(jià)依然在上漲，只是漲幅較之過(guò)去小了一點(diǎn)。盡管如此，商品房交易量的減少依然令地方政府不安，因為經(jīng)濟增長(cháng)放慢將影響他們的政績(jì)。
如果將利益因素歸結為地方政府推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲的內在動(dòng)力，那么，問(wèn)責制度的空置則是一個(gè)外在動(dòng)力。國務(wù)院下發(fā)的“國八條”，把房?jì)r(jià)提高到政治高度，提出建立政府負責制，省政府負總責，對住房?jì)r(jià)格上漲過(guò)快控制不力的，要追究有關(guān)責任人責任。但是，“國八條”出臺一年有余，在此時(shí)間區間，一些城市的房?jì)r(jià)，甚至比過(guò)去上漲得更為迅猛，但迄今為止鮮有地方政府官員由于遏制房?jì)r(jià)不力遭到問(wèn)責。
地方政府用“購房入戶(hù)”這樣的政策來(lái)刺激房市，實(shí)在是一種“大智慧”的選擇。這與批租土地一樣，都幾乎不需要花費本錢(qián)�，F在，反對歧視，要求統一戶(hù)籍的聲音日漸高漲，說(shuō)不定哪一天戶(hù)口制度就徹底改革了，到那個(gè)時(shí)候戶(hù)口的價(jià)值也就“今非昔比”。在此之前，以戶(hù)口為誘餌，吸引外來(lái)投資者，對于地方政府而言，無(wú)異于無(wú)本萬(wàn)利的買(mǎi)賣(mài)。
“購房入戶(hù)”的作用有多大，一直存在很大爭議。我認為，單純地從一個(gè)“購房入戶(hù)”來(lái)衡量它對房?jì)r(jià)的影響是片面的�！百彿咳霊�(hù)”代表了地方政府的立場(chǎng)和態(tài)度，那就是政府樂(lè )見(jiàn)房?jì)r(jià)上漲，這種明確的信號所起的引導作用，其實(shí)是很難加以量化的。
一旦土地批租制成為各級地方政府豐厚的財源，他們強烈的賣(mài)地沖動(dòng)就難以遏制，這必然造成對土地的透支開(kāi)發(fā)；一旦房?jì)r(jià)上漲所帶來(lái)的稅費收入的持續增加，地方政府推動(dòng)房?jì)r(jià)的動(dòng)力就越強勁而且持久。地方政府的這種收益同時(shí)是一種短期行為，它是以犧牲長(cháng)遠利益為代價(jià)的，因為當購房成為公眾最沉重的負擔，他們的其他消費需求必然被壓制，這樣導致的必然結果是:經(jīng)濟發(fā)展被房地產(chǎn)所綁架——如果把銀行貸款也算上，綁架之勢就更為明顯。
倘若將最近幾年的房?jì)r(jià)聯(lián)系起來(lái)看，就不難發(fā)現:房?jì)r(jià)在短短的幾年內已經(jīng)上漲數倍，那么，房?jì)r(jià)可以一直漲下去嗎?顯然不會(huì )。那么，最后一棒會(huì )被誰(shuí)接著(zhù)?他有足夠的承受能力嗎?一旦房產(chǎn)泡沫破滅，我們有化解這種巨大風(fēng)險的能力嗎?在房?jì)r(jià)持續上漲的情況下，老百姓所能承受的極限在哪里?這些，是我們遲早都要面對的問(wèn)題。
無(wú)論是土地批租還是借房?jì)r(jià)上漲之機多獲取的收益，都是一種“寅吃卯糧”的行為，根源在于現在并沒(méi)有一種制度可以促使官員們以更長(cháng)遠的眼光來(lái)規劃本地的發(fā)展，官員們更傾向于以最快的速度推動(dòng)經(jīng)濟上揚，在GDP至上的考核體系下，如此政績(jì)可以為自己累積更多的政治資本。如果考核體系不進(jìn)行革新，在短期利益的誘惑下，地方官員不惜與中央宏觀(guān)政策背離，以“購房入戶(hù)”之類(lèi)的手段托市的沖動(dòng)就難以消除。(魏也）
