中新網(wǎng)4月10日電 房?jì)r(jià)不斷上漲,普通民眾普遍感嘆買(mǎi)不起房子。于是,相關(guān)部門(mén)不斷出臺各種措施,從系統的宏觀(guān)調控措施,到不同的官員表態(tài),應有盡有。比如,國土資源部官員就表示,將更為準確地界定別墅的范圍,并禁止這方面的用地。
今日出版的《新京報》載文指出,其實(shí),就在幾天前,北京市已經(jīng)公布了今年的土地供應計劃,據此,今年將限制高檔住宅商品房土地供應,禁止高檔別墅用地。這類(lèi)措施或許可以節約土地資源,但它們不大可能抑制房?jì)r(jià)上漲。相反,這些措施可能使房?jì)r(jià)更快上漲。
在房屋買(mǎi)賣(mài)中,影響需求的主要因素是利率、土地供應量、房屋供應量等變量,及人們對于這些變量的預期。假如人們確信,土地供應正在減少,那他就會(huì )相信,房屋價(jià)格將會(huì )繼續上漲,此時(shí),如果利率維持在較低水平,他就會(huì )作出入市購買(mǎi)的決策,從而形成對房屋的新需求。而開(kāi)發(fā)商預期到消費者的這種反應,自然會(huì )抬高房屋價(jià)格。
因此,抑制房屋價(jià)格,就政府所能利用的經(jīng)濟政策而言,主要不外兩條:第一,提高消費貸款利率,增加購買(mǎi)成本,抑制人們的購買(mǎi)熱情;第二,增加土地供應量,讓人們形成房屋供應將會(huì )大于需求的預期,這同樣會(huì )抑制人們的購買(mǎi)沖動(dòng)。購買(mǎi)意向萎縮,開(kāi)發(fā)商心中發(fā)虛,自然會(huì )降低報價(jià)。
文章指出,為應對房屋價(jià)格持續上漲,與土地供應有關(guān)的各項政策,大多是縮減土地供應,或者提高了獲得土地的門(mén)檻,提高土地轉讓成本。
比如,2005年,北京市住宅商品房用地實(shí)際供應量為627公頃、商服用地428公頃,兩者供應量大大低于原計劃,只完成了計劃的35.8%和77.8%,而新公布的2006年的供地計劃,住宅土地計劃供應量比2005年又有所下降。這種局面推動(dòng)土地價(jià)格急劇上漲。土地縮減導致住宅供應量下降。2005年全年,北京市商品住宅新開(kāi)工面積1983.2萬(wàn)平方米,同比下降10.1%。預期到供應將會(huì )減少,消費者自然會(huì )積極入市,從而推動(dòng)房屋價(jià)格上漲。因此,從去年下半年開(kāi)始,房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控的雷聲猶在耳邊回響,而北京市房?jì)r(jià)已經(jīng)開(kāi)始不斷上漲,僅今年1、2月份,就增長(cháng)了17.5%.廣州的情況大體類(lèi)似。
于是,有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家又開(kāi)始把矛頭指向高檔住房和別墅,認為這些單價(jià)較高的房屋供應量過(guò)大,拉高了房屋總體平均價(jià)格。因此,這兩年來(lái),政府連續采取嚴厲措施。專(zhuān)家們分析說(shuō),嚴控高檔房土地供應,不管是從算術(shù)平均還是加權平均來(lái)計算,都將有利于拉低房?jì)r(jià)。
但是,要使這一政策發(fā)揮效力,要有一個(gè)前提:中低檔住宅用地供應量顯著(zhù)增加,并彌補高檔住宅用地縮減的缺口,從而保持住宅土地供應總量增加。否則,高檔住宅供地減少,必然產(chǎn)生兩個(gè)效應:第一,推動(dòng)高檔住宅價(jià)格更快上漲,因為這個(gè)細分市場(chǎng)的供給將會(huì )減少;第二,同時(shí),這一市場(chǎng)上消費者的購買(mǎi)力得不到有效釋放,將會(huì )轉向中低檔住宅市場(chǎng),從而推動(dòng)中低檔房屋價(jià)格上漲。尤其是,大量投機性資本似乎主要集中于高檔項目與中檔項目交界的地方,買(mǎi)主很快可以將目光下移。于是,為了解決中低收入群體住房問(wèn)題的政策,到頭來(lái),反而讓他們所要買(mǎi)的房屋可能被比他們收入更高的群體搶走,至少使其價(jià)格漲得更離譜。
因此,決策部門(mén)在做自己的推理的時(shí)候,要更加清楚和相信市場(chǎng)自身的邏輯。面對目前房屋價(jià)格仍然非理性上漲的局面,一個(gè)有利的選擇是,保持高檔住宅土地供應量不變,同時(shí)大幅度增加中低檔住宅用地供應量,尤其是在城區增加經(jīng)濟適用房的供應量。這樣,各個(gè)層面的需求都將得到有效釋放,至少各類(lèi)消費者都將形成土地供應、房屋供給充裕的預期,這種預期將會(huì )減緩人們的購買(mǎi)沖動(dòng),從而誘導房屋價(jià)格回歸到理性軌道。目前抑制土地供應量,不管是哪類(lèi)住宅用地的土地供應量,都會(huì )推動(dòng)整體房屋價(jià)格上漲。(秋風(fēng))