中新網(wǎng)4月12日電 據國土資源部消息，當前，中國土地執法中出現了一些值得關(guān)注的新問(wèn)題、新苗頭。土地違法的新動(dòng)向表現為：“以租代征”愈演愈烈，搞假招拍掛、假投資，違規設開(kāi)發(fā)區和建高爾夫球場(chǎng)、高檔別墅等。
國土資源部執法監察局局長(cháng)張新寶說(shuō)，從部執法監察局掌握的案例看，近期土地違法較集中地表現為以下幾種慣用手法：
一種是“以租代征”，規避農用地轉用審批和新增建設用地有償使用費的繳納。這一現象有愈演愈烈之勢，已不是點(diǎn)上而是面上的普遍問(wèn)題。
另一種違法手段是搞假招拍掛、假投資。在掛牌出讓中按照事先指定的開(kāi)發(fā)商，“量身定做”競爭條件，取代公開(kāi)、平等競爭，有的企業(yè)以投資入股名義先控股，規避增值稅、契稅，再轉手倒賣(mài)，不真正搞開(kāi)發(fā)，專(zhuān)事從中漁利。這也是今年國土資源部治理商業(yè)賄賂的一個(gè)重要方面。
此外，違規設開(kāi)發(fā)區(一些地方叫“造城招商”)和建別墅、高爾夫球場(chǎng)等在土地市場(chǎng)治理整頓中查處的違法現象出現反彈，成為目前土地違法的“重災區”。
從調查情況看，有些地方在治理整頓中弄虛作假的現象比較嚴重。一些地方為了躲過(guò)風(fēng)口浪尖，玩數字游戲，搞假摘牌、假撤并。治理整頓的風(fēng)頭過(guò)去，就蠢蠢欲動(dòng)、故伎重演。一些地方治理整頓中名義上已摘牌的園區如今仍然在建，甚至還在擴區。
另外，在政府主導下，各地打政策擦邊球，違規建高爾夫球場(chǎng)、高檔別墅的現象比較普遍。
張新寶說(shuō)，地方政府一般通過(guò)修改土地利用總體規劃和采用拆分手段，化整為零批地。有的省份把土地利用總體規劃修編的審批權下放給地市，調整基本農田成了一件十分隨意的事情，占用基本農田必須報國務(wù)院審批成了一句空話(huà)。(張晏)
