中新網(wǎng)5月19日電 據新華網(wǎng)消息，當前，在中國部分城市的郊區及農村，違規搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)現象屢見(jiàn)不鮮，在經(jīng)濟發(fā)達地區尤為嚴重。全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長(cháng)郭松海認為，必須警惕房地產(chǎn)違規開(kāi)發(fā)向城郊乃至農村蔓延的趨勢。
郭松海介紹說(shuō)，目前，房地產(chǎn)業(yè)被公認為是國內最大的盈利行業(yè)。從統計數據看，世界房地產(chǎn)業(yè)的平均利潤率一般在5%左右，而我國一般在15%-40%，高達40%以上、甚至達100%-200%的，也不乏其例。由于巨大的土地收益和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)利潤誘惑，使得當前城郊、農村房地產(chǎn)違規開(kāi)發(fā)勢頭猛烈；加之土地產(chǎn)權流轉的特點(diǎn)，是少數人在操作交易，多數人難以參與監督，使得一些市場(chǎng)主體、利益集團可以采取隱蔽手段進(jìn)行違規開(kāi)發(fā)。
房地產(chǎn)的違規開(kāi)發(fā)，使農用集體土地被大量占用，破壞了土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，必須嚴厲查處。當前，要加大對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的監管力度，建立公示制度，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理秩序置于群眾的有效監督之下。要把在城郊、農村違規開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項目在媒體上公布，對少數團體、單位和個(gè)人參與農村房地產(chǎn)違規開(kāi)發(fā)的，要限期退出；已完工的項目，不能罰款了之，對違規房產(chǎn)應予以沒(méi)收拍賣(mài)，使違規者失利虧損，才能制止這種違法違規行為。
另外，要實(shí)行問(wèn)責制，把合理利用土地、保護耕地、制止房地產(chǎn)違規開(kāi)發(fā)等內容納入干部考核指標體系；對相關(guān)領(lǐng)導的責任要予以追究，并給予與責任相一致的處罰。
郭松海認為，導致城郊和農村違規開(kāi)發(fā)建房的另一個(gè)原因是城市房?jì)r(jià)太高，因此城市要增加低價(jià)住房供應，為中低收入人群提供住房社會(huì )保障。隨著(zhù)城市化步伐加快，外來(lái)人口對住房需求迅速增加，但城市住房供應特別是中低價(jià)住房供應短缺。而在城郊，這種違規開(kāi)發(fā)的住房不經(jīng)過(guò)竣工驗收、質(zhì)量無(wú)法保證，但是建設成本低，能夠以較低的價(jià)格出售出租，所以，即使缺少《土地使用權證》《商品房預售許可證》等證書(shū)，仍然可以吸引大量城市低收入者和外來(lái)人口來(lái)此居住。因此，城市應加大普通商品房、經(jīng)濟適用住房、廉租屋建設供應，解決城市中的困難群體住房問(wèn)題，使農村房屋搶建風(fēng)得到遏制。(張曉晶)
