中新網(wǎng)5月19日電 據《新京報》報道，在央行加息20天后，被業(yè)內稱(chēng)為“國六條”的新一輪房地產(chǎn)宏觀(guān)調控政策降臨。北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩在解讀“國六條”時(shí)稱(chēng)，今年國務(wù)院提出的這6項調控政策，是去年政策的延續和提升，更具有可操作性。特別是“完善住房轉讓環(huán)節稅收政策”、“有區別地適度調整信貸政策”、“積極發(fā)展住房二級市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)”等新提法具有較強針對性，也更具有可操作性。
同時(shí)，記者還了解到，有關(guān)政府部門(mén)已開(kāi)始就中低價(jià)房建設、盤(pán)活存量房市場(chǎng)等制定具體措施，相關(guān)政策有望近期出臺。
新動(dòng)向1
5部門(mén)制定中低價(jià)房供應政策
從今年4月份開(kāi)始，北京市相關(guān)政府部門(mén)就開(kāi)始有針對性地出臺了一系列政策，其中包括4月份出臺的北京市2006年土地供應計劃、開(kāi)發(fā)商囤積土地行為管理辦法，以及5月份出臺的針對囤積房屋和哄抬房?jì)r(jià)的“53條軍規”等。而這些內容在“國六條”中都有所表達。
18日，北京市建委有關(guān)官員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，北京將于6月份針對“國六條”中提到的“切實(shí)調整住房供應結構，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房”政策研究相關(guān)配套措施。
該官員透露，日前由北京市建委牽頭，包括北京市發(fā)改委、國土局、財政局和規委等5個(gè)部門(mén)，正在聯(lián)手制定北京供應中低價(jià)位商品房政策，這一政策主要是從土地招標開(kāi)始設定商品房銷(xiāo)售價(jià)格。市國土局、市規委等部門(mén)則出臺有關(guān)中低價(jià)位土地供應及規劃方面的規定。
“目前各個(gè)部門(mén)都在結合其管理職責制定相應的管理措施。5部門(mén)將于6月份進(jìn)行這一政策的會(huì )簽，會(huì )簽結束后，將繼續制定涉及各相關(guān)部門(mén)執行層面的技術(shù)指標，隨后將正式出臺北京中低價(jià)位商品房開(kāi)發(fā)細則及相關(guān)土地供應政策�！痹摴賳T表示。
據北京市國土局相關(guān)負責人透露，該局也在醞釀出臺中低價(jià)位土地出讓政策，包括加快中低價(jià)商品房地塊推出速度和力度，制定以招標形式限定土地招標價(jià)格等措施�！澳甑字皯摃�(huì )指定1至2個(gè)限價(jià)樓盤(pán)�！�
據了解，市國土局初步方向為，政府部門(mén)在土地、項目招投標時(shí)，為對其將來(lái)產(chǎn)品銷(xiāo)售設定最高限價(jià)，欲通過(guò)此方式緩解市場(chǎng)中低價(jià)房供應不足的壓力。
業(yè)內認為，此舉從目前來(lái)看，是按照“國六條”精神出臺的一個(gè)配套性政策，也是北京市“國六條”出臺后，地方政府實(shí)施的配套性政策之一。
新動(dòng)向2
二手房交易擬實(shí)行網(wǎng)上簽約
4月底5月初，北京市建委下屬的城建研究中心召集兩次有市場(chǎng)人士參加的二手房政策內部會(huì )議，這個(gè)會(huì )議內容沒(méi)有對外公開(kāi)。但記者從參加會(huì )議的有關(guān)人員了解到，這兩次會(huì )議的核心在于征詢(xún)擴大存量房市場(chǎng)交易總量的意見(jiàn)，目的是分流新房市場(chǎng)中的剛性需求，緩釋房?jì)r(jià)進(jìn)一步快速上漲的壓力。
這兩次會(huì )議涉及到多個(gè)方面議題，主要是通過(guò)稅收、市場(chǎng)監管等政策激活目前存量房市場(chǎng)。據一位參加會(huì )議的人士向記者透露，會(huì )議上有人建議將普通商品房交易起點(diǎn)以簽訂購房合同之日計算，而不再以房產(chǎn)證辦理完畢之日計算。這樣可盡力規避去年七部委《通知》中“普通商品房購買(mǎi)未滿(mǎn)兩年轉讓須繳納5.5%營(yíng)業(yè)稅”的規定。
此外，除二手房稅收優(yōu)惠政策外，市建委還考慮通過(guò)提高租賃成本，降低租賃收益的方式逼出“存量”房，即房屋租賃強制備案制度。
按照現行規定，房屋租賃收益須繳納5%綜合稅，但由于此前租賃備案制度未真正落實(shí)，多數房屋租賃收入并未有任何稅收負擔。
而就在不久前，市建委主任苗樂(lè )如在一次內部會(huì )議上也表示，發(fā)展二手房市場(chǎng)，當前需解決在政策、運行機制方面的障礙，最重要的是規范和完善存量房交割制度。行政主管部門(mén)要積極推行存量房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本及資金監管方案的落實(shí)。要對二手房交易進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，在今年年底前，北京力爭在房屋交易比較活躍的城八區及昌平、順義、大興、通州、房山等區縣啟動(dòng)二手房交易權屬信息系統，推進(jìn)二手房網(wǎng)上認購簽約及住房租賃合同網(wǎng)上簽約制。
據透露，目前已有幾套關(guān)于擴大二手房供應量的方案正在等市建委和北京市政府定奪，等方案敲定后，“發(fā)展住房二級市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)”的配套性政策也將出臺。
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