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中國新一輪稅制改革啟動(dòng) 時(shí)間表鎖定促兩法合并

2006年06月05日 09:10

    南京市地稅局征收分局的工作人員正在忙碌。 中新社發(fā) 孫忠南 攝

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  中新網(wǎng)6月5日電 在6月3日召開(kāi)的以“增值稅轉型和企業(yè)所得稅改革”為主題的中國稅收高層論壇上,財政部稅收司副司長(cháng)王建凡透露,企業(yè)所得稅法草案將于今年8月提交全國人大常委會(huì )進(jìn)行一審。新法內容將有五大看點(diǎn),包括統一稅率和扣除標準、實(shí)行法人所得稅、調整稅收優(yōu)惠等。

  據中華工商時(shí)報報道,王建凡在論壇上表示,新一輪稅制改革已經(jīng)啟動(dòng),推動(dòng)企業(yè)所得稅兩法合并是稅制改革的重中之重。

  王建凡說(shuō),增值稅轉型和企業(yè)所得稅改革被業(yè)內專(zhuān)家不約而同地稱(chēng)為新一輪稅制改革的攻堅戰和重頭戲,目前其改革時(shí)間表已經(jīng)鎖定,全國人大常委會(huì )8月份將開(kāi)始審議新的《企業(yè)所得稅法》草案。

  國家稅務(wù)總局所得稅司司長(cháng)孫瑞標也透露,新企業(yè)所得稅法年底前有望進(jìn)行三審,最快于明年兩會(huì )通過(guò),2008年1月開(kāi)始實(shí)施。

  王建凡表示,企業(yè)所得稅的改革包括以下重大內容:

  一是要實(shí)行法人所得稅,與國際接軌;二是針對沒(méi)有在中國注冊的外國企業(yè)在中國的納稅義務(wù),界定國民企業(yè)和非國民企業(yè)概念;三是實(shí)行統一的企業(yè)所得稅稅率,內資企業(yè)、外資企業(yè)以及不同所有制企業(yè)都將實(shí)行同一個(gè)稅率;四是統一稅前構成標準,為鼓勵企業(yè)重視研發(fā),提高自主創(chuàng )新能力,將實(shí)行稅前企業(yè)研發(fā)開(kāi)發(fā)費用加計扣除;五是進(jìn)一步調整稅收優(yōu)惠,今后稅收優(yōu)惠要更多的由直接優(yōu)惠轉向間接優(yōu)惠,這是在優(yōu)惠方面的一個(gè)趨勢。另外,由過(guò)去的區域優(yōu)惠為主,轉為產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,使稅收政策體現產(chǎn)業(yè)政策。

  王建凡說(shuō),以上這些對企業(yè)來(lái)說(shuō),都是利好消息。

  王建凡還表示,全國推開(kāi)增值稅轉型改革的時(shí)間不應該再遙遠了,因為增值稅是一個(gè)統一概念,如果局部地區試點(diǎn)時(shí)間過(guò)長(cháng),局部地區和整體差距太大,不管對稅制改革還是對整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展都是有害的。下一步從東北的試點(diǎn)要加快擴大到中部地區試點(diǎn)。

  此外,王建凡發(fā)言中另一個(gè)值得注意的地方是,他提出要對1994年以來(lái)實(shí)施的新稅制進(jìn)行檢討,在公共財政理念下進(jìn)行稅制的研究和設計,建立一個(gè)與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的稅制。在公共財政這個(gè)理念之下,稅收應該把自己位置找準,發(fā)揮適當的經(jīng)濟調節作用。(劉黃)

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