“國六條”及其細則的后續效應正在發(fā)酵的過(guò)程中，有人提出調控有違市場(chǎng)規律。
當消費者把矛頭對準國內石油巨頭、房地產(chǎn)商與地方政府的暴利時(shí)，恐怕主要不是因為油價(jià)或房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)高，而是質(zhì)疑其定價(jià)機制不合理，信息披露不充分，市場(chǎng)有行政壟斷嫌疑。在壟斷的情況下，所謂市場(chǎng)炒作、所謂促進(jìn)流通、所謂資源有效配置，不過(guò)是行政壟斷暴利的代名詞，市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格、流通促進(jìn)供給淪為一句空話(huà)，因為欠缺通過(guò)公開(kāi)、充分的市場(chǎng)競爭而產(chǎn)生的價(jià)格發(fā)現途徑。
當政府接連發(fā)布房地產(chǎn)調控政策，并且配以正顏厲色的評論，表示誰(shuí)對中央的房地產(chǎn)調控虛與委蛇，就摘誰(shuí)的官帽。說(shuō)明有關(guān)方面也認識到，目前中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是一個(gè)政策市，只能以政策來(lái)摧抑暴利。如果一個(gè)社會(huì )從上到下形成普遍共識，必定有深層次的原因，不是一句反市場(chǎng)化就能輕易解決的。
任何一個(gè)經(jīng)濟學(xué)原理要運用于現實(shí)都有約束條件。比如，轉手交易當然有其促進(jìn)交易的功用，但在壟斷的市場(chǎng)下，這樣的轉手買(mǎi)賣(mài)相當于在壟斷鏈條中分利，無(wú)法起到自由競爭環(huán)境下的價(jià)格發(fā)現作用。奧地利經(jīng)濟學(xué)派的掌門(mén)人米塞斯教授在反駁所謂“市場(chǎng)社會(huì )主義”的支持者時(shí)曾反復指出，脫離了價(jià)格的市場(chǎng)必定是畸形的市場(chǎng)，價(jià)格在市場(chǎng)中扮演著(zhù)不可忽略的角色。
畸形的市場(chǎng)需要矯正，具體到房地產(chǎn)市場(chǎng)，一是正視住房所必須擔負的基本社會(huì )保障功能，二是在保障之外，建立公平的自由競爭的市場(chǎng)，不論是從土地的推出還是房地產(chǎn)的面積與結構，讓需求供給兩方自己通過(guò)價(jià)格博弈來(lái)說(shuō)話(huà)。
問(wèn)題在于，由于壟斷力量的強勢地位，需求方常常失言。一個(gè)直觀(guān)的表現就是，壟斷者可以操縱市場(chǎng)，不管房地產(chǎn)供應量是多是少，也不管開(kāi)發(fā)商的利潤是高是低，不管利率是漲是跌，房?jì)r(jià)毫無(wú)例外地往上躥升。面對這種情況，很少有政府會(huì )不進(jìn)行調節，不管哪種經(jīng)濟體制——自由競爭體制也好、市場(chǎng)社會(huì )主義體制也好，能夠任由壟斷一方為所欲為。當然，調節不調節是一回事，調節能否成功是另一回事。
中國放棄計劃經(jīng)濟后，取消了“投機倒把罪”，可見(jiàn)取消是有前提的，即放棄計劃經(jīng)濟而選擇另外一種經(jīng)濟組織樣式。另外，在自由競爭的環(huán)境下，法律有時(shí)會(huì )出手控制價(jià)格，前提是價(jià)格形成過(guò)程違反了公平競爭的準則，當某產(chǎn)品特別是關(guān)系到居民日�；旧钣闷芬恢碧幱谫u(mài)方市場(chǎng)、需求量居高不下的時(shí)候，政府的經(jīng)濟調控舉措常會(huì )適時(shí)而至。
去年5月，美國聯(lián)邦法院裁定日本三菱商事公司參與全球性的價(jià)格壟斷行為。在這起案件中，來(lái)自美、日、德、法的石墨電極生產(chǎn)企業(yè)于90年代共同操縱國際市場(chǎng)行情，導致這種用于煉鋼的產(chǎn)品價(jià)格于1997年上漲了60%以上。法院最后判決三菱商事公司賠償1.34億美元，使得這一案件的總罰金上升到了4.37億美元，在美國司法部的歷史中居第二位，僅次于1999年的維生素市場(chǎng)壟斷案。1999年，德國巴斯夫公司等生產(chǎn)企業(yè)操縱維生素的銷(xiāo)售價(jià)格，被美國法院處以8.99億美元的罰金。
競爭不公平，法律就出手，這是法治公平內核的必然要求。在我國以行政規制部分替代法律功能的情況下，行政調節是不得已的也是唯一的辦法。
政府不調控，國內住房難題就能得到緩解嗎？沒(méi)有科學(xué)的對照試驗足以讓我們得出有說(shuō)服力的結論。但如下事實(shí)可供佐證，即政府的一些調控措施如調高兩年之內的二手房的個(gè)人所得稅，確實(shí)使市場(chǎng)炒作熱情一度消沉，投機性需求下降的同時(shí)，自住性需求浮出水面。
以充分自由競爭條件下的市場(chǎng)理論套用到壟斷市場(chǎng)，榫枘不合。房地產(chǎn)應該市場(chǎng)化沒(méi)錯，但把目前的國內房地產(chǎn)業(yè)當作自由競爭的市場(chǎng)就錯了，如果由此得出炒作有功的結論，就更錯了。
(來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞 作者：葉檀)
