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超九成網(wǎng)民支持人大代表質(zhì)疑銀行收取跨行查詢(xún)費

2006年06月12日 08:13

    在中國交通銀行先行公布跨行查詢(xún)收費公告后,中國工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設四大銀行最終明確發(fā)布公告,于6月1日起開(kāi)始收取ATM跨行跨境查詢(xún)手續費,收費標準與交行一致,境內跨行查詢(xún)每筆手續費0.3元。 中新社發(fā) 徐勁柏 攝

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  近幾天,“全國人大代表緊急建議叫停銀行卡跨行查詢(xún)費”的消息引起了輿論和公眾的廣泛注意。究其原因,一方面是因為幾大銀行突然聯(lián)手收費事先也沒(méi)個(gè)商量,觸及廣大消費者切身利益;另一方面是在人們正郁悶的時(shí)候,有兩位人大代表適時(shí)“出聲”,代表民意發(fā)出強勢質(zhì)疑。

  有網(wǎng)友發(fā)表感言表示支持:“人大代表,就該這樣仗義執言!”

  6月6日~8日,中國青年報社會(huì )調查中心與新浪新聞中心聯(lián)合,針對這一話(huà)題開(kāi)展了一項網(wǎng)上調查,結果顯示,在9989名參與填答的網(wǎng)友中,91.5%的網(wǎng)友支持人大代表的這一舉動(dòng)。

  收費可以,但不能不解釋

  不久前,四大國有商業(yè)銀行與交通銀行相繼宣布,從6月1日起,對銀行卡ATM跨行查詢(xún),收取0.3元手續費。有媒體算了一筆賬,此舉可能波及全國5.5億張銀行卡,如果按每月每張卡查詢(xún)一次估算,消費者每年將為此支付19.8億元。本報調查顯示,95.8%的公眾認為這項收費“不合理”。

  民意引起了全國人大代表的關(guān)注。6月2日下午,全國人大代表、廣東省惠州市環(huán)保局副局長(cháng)黃細花向全國人大常委會(huì )寄出了一份緊急建議,建議國家價(jià)格主管部門(mén)暫時(shí)叫停銀行卡ATM跨行查詢(xún)收費。

  “這次收費,來(lái)得迅速,而且涉及面如此之廣,我作為全國人大代表,有權提出建議,反映群眾的心聲!秉S細花稱(chēng)已經(jīng)連同惠州的另一位全國人大代表,共同提交該建議。

  通過(guò)這份緊急建議,黃細花希望得到就此次收費的細節解釋?zhuān)氨热玢y行跨行查詢(xún)的成本是怎么核算的,收費具體幅度又是怎樣界定的,收取的款項準備怎么使用等!彼诮邮苊襟w采訪(fǎng)時(shí)曾談及,緊急建議包括三方面主要內容——第一,建議銀監會(huì )對有損廣大存款人和金融消費者的利益的行為加強監管;第二,建議國家價(jià)格主管部門(mén),對本次收費暫時(shí)叫停,待組織聽(tīng)證后,再行實(shí)施;第三,建議有關(guān)方面對銀行中間服務(wù)收費加強法律審查,是否違反《價(jià)格法》、《合同法》等國家法律規定。

  本次調查發(fā)現,公眾對此次銀行收費的普遍反應是,0.3元不多,如果需要,銀行也可以適當收取,但不能不加解釋。87.7%的人認為,收取跨行查詢(xún)費,最不合理的是“銀行說(shuō)收就收,不知道錢(qián)到底花在哪兒了”。

  一位署名“紙鳶”的網(wǎng)友留言說(shuō):“幾大銀行同時(shí)采取這項措施,形成了變相的行業(yè)價(jià)格聯(lián)盟。對已經(jīng)形成消費習慣的消費者來(lái)說(shuō),意味著(zhù)失去了選擇權。這種行為屬于單方變更合同,損害了消費者的公平交易權。如果銀行確需對自己提供的服務(wù)收取費用,應該由主管部門(mén)以聽(tīng)證的方式來(lái)確定是否收費、收多少。在聽(tīng)證中,應該明確‘為什么要對這項服務(wù)收取費用’、‘成本是多少’、‘利潤是多少’等事項,絕對不應當由銀行單方定價(jià)!

  一紙建議激起人大代表履職新話(huà)題

  人大代表向有關(guān)部門(mén)提交建議,就某一社會(huì )問(wèn)題發(fā)表看法或表示關(guān)注,并不“新鮮”,這本身也是人大代表的職責所在?蔀槭裁催@次黃細花代表的建議會(huì )引起如此大的議論呢?

  法學(xué)博士、北京海淀區人大代表許志永告訴記者,這次公眾和輿論的“異!狈磻饕且驗,像黃細花這樣在閉會(huì )期間就社會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題“出聲”的人大代表是比較少見(jiàn)的,也是很難得的。因此,得到媒體的關(guān)注和公眾的支持可以理解?梢钥隙ǖ卣f(shuō),黃細花代表的這種行為是值得鼓勵的。

  有人將黃細花等人的舉動(dòng)和遼寧近百名人大代表致信要求重審該省廳級干部嫖娼案聯(lián)系起來(lái),斷言:這兩件事的集中出現使我們看到,我們的人大代表履行自己神圣使命和職責的積極性正在快速提高,有越來(lái)越多的人大代表在面對社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)勇于挺身而出,將社情民意表達出來(lái)。所謂在其位,就要謀其政,人民選你做代表,你就要仗義執言,為民請命,而不能只做一個(gè)“開(kāi)會(huì )代表”、“舉手代表”。

  記者注意到,在去年的兩會(huì )期間,就有代表提交議案建議修改《代表法》。

  在這份議案中,發(fā)起人建議修改《代表法》第十九條,“對連續兩年不參加各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組織活動(dòng)、不履行人大代表職務(wù)者按照第四十一條之規定給予終止人大代表職務(wù)。對全國人大代表報請全國人大常委會(huì )公布!毙薷睦碛墒,有許多人大代表閉會(huì )期間從不參加人大常委會(huì )組織的視察、調研、檢查等活動(dòng)。不深入選民了解社情民意,不反映選民意愿和建議、意見(jiàn)、開(kāi)會(huì )前靠拍腦門(mén)兒寫(xiě)幾條建議,也無(wú)創(chuàng )意,不履行人大代表職務(wù)。

  許志永說(shuō),當前很多人大代表已經(jīng)習慣了“開(kāi)會(huì )發(fā)言”,不開(kāi)會(huì )就遺忘了“身份”。從這一角度來(lái)看,黃細花的舉動(dòng)就有了更加積極的意義。

  在我國政治生活中,一個(gè)“黃細花效應”也許已經(jīng)開(kāi)始了。

  (稿件來(lái)源:中國青年報,作者:萬(wàn)興亞)

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