中新網(wǎng)6月19日電 近日，有外電援引“多位消息人士”的說(shuō)法稱(chēng)，建設部、國家外匯管理局、國稅總局等多個(gè)政府管理部門(mén)正協(xié)商醞釀，制定針對外資進(jìn)入國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理政策，預計會(huì )采取行政、稅收等多種手段，對外資購買(mǎi)國內房地產(chǎn)項目的資金流入進(jìn)行管理，同時(shí)對外商并購中國房企也將做出相應規定，并推測此項政策“最快本月底出臺”。
對此傳聞，研究機構安邦的分析師認為，雖然作為本輪調控的配套措施，這一舉措并非沒(méi)有道理，但真正出臺限制外資進(jìn)入的政策，會(huì )有波及面太大的風(fēng)險，“這一板子打在外資身上，是打錯了地方”。
今日出版的《中國經(jīng)營(yíng)報》載文指出，實(shí)際上，對外資在中國房地產(chǎn)市場(chǎng)日益活躍的表現，以及國內業(yè)界對此的警覺(jué)聲音，我們也一直在密切關(guān)注著(zhù)。但我們還是愿意以理性和謹慎的態(tài)度對待這個(gè)問(wèn)題。
一般來(lái)說(shuō)，外資投資中國房地產(chǎn)的渠道主要如下：做開(kāi)發(fā)商(包括全資或合資)，如第一中國、凱德置地等等；收購成熟商業(yè)項目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，如頻頻收購京、滬物業(yè)的大摩；入股中國房企，幫助其境外上市，如近期的渣打銀行入股世茂�？梢�(jiàn)，如果從資金上限制外資進(jìn)入中國流入地產(chǎn)行業(yè)，主要是指限制外資在中國收購項目。從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，要對上述投資渠道都進(jìn)行有效限制，難度不小，成本很高。況且，根據世貿組織精神，連國內的銀行金融業(yè)都必須全面開(kāi)放，國有銀行業(yè)引入外資都成為國家行為了，房地產(chǎn)業(yè)又怎么實(shí)施限制呢？
更重要的是，姑且不論因國內樓市產(chǎn)生泡沫而將批判矛頭對準外資是否合適，這樣做的一個(gè)副作用，很可能是讓我們忽視了對中國房地產(chǎn)行業(yè)和市場(chǎng)根本問(wèn)題的深刻認識和有效解決——而這個(gè)根本問(wèn)題，正如很多專(zhuān)家學(xué)者已經(jīng)指出的那樣，多半在于分稅制下的地方政府和銀行業(yè)。
在目前的分稅制下，地方政府財政收入嚴重依賴(lài)房地產(chǎn)以及相關(guān)稅費，尤其是土地出讓金的收入，地方政府永遠有動(dòng)力抬高房?jì)r(jià)，而缺乏動(dòng)力打壓房?jì)r(jià)。除稅制問(wèn)題外，地方政府官員升遷決定權在于上級而不是來(lái)自老百姓，他們也沒(méi)有足夠的動(dòng)力去解決后者的住房問(wèn)題。
其次是銀行業(yè)。2000年，國內房地產(chǎn)信貸占銀行業(yè)整體信貸6%，到2004年已攀升到26%，2005年國內房地產(chǎn)貸款總額已經(jīng)高達2.6萬(wàn)億元，其中開(kāi)發(fā)貸款近萬(wàn)億元。銀行業(yè)和房地產(chǎn)可謂互相高度依存。在此情況下，商業(yè)銀行對房?jì)r(jià)上漲也沒(méi)有從根本上進(jìn)行打壓的利益驅動(dòng)力，且不說(shuō)大多數地方政府所進(jìn)行的基礎設施建設以及各種形象工程，都是依靠銀行貸款。
一句話(huà)，我們贊同對外資在中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資行為進(jìn)行必要監管，但確實(shí)不希望政府的板子打錯了地方。(王其明)
