(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
6月6日～7日，深圳市考察團在市委書(shū)記李鴻忠的率領(lǐng)下造訪(fǎng)天津，重點(diǎn)考察了濱海新區，并與中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記張立昌會(huì )談。
這一舉動(dòng)顯然與濱海新區的新定位有關(guān)。5月26日出臺的國務(wù)院(2006)20號文件中，對推進(jìn)天津濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題明確給出了中央的意見(jiàn)。6月6日，新華社受權發(fā)布了該文件。
繼一年前的浦東新區之后，濱海新區正式成為全國第二個(gè)“綜合配套改革試驗區”。在改革進(jìn)入“深水區”之際，中國經(jīng)濟的三個(gè)增長(cháng)極珠三角、長(cháng)三角和環(huán)渤海地區已分別擁有一個(gè)“先行先試”的區域。作為特區、作為珠三角“先行先試”的執行者以及名義上的“競爭對手”，“深圳也需要向天津取經(jīng)”，綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國·深圳)副秘書(shū)長(cháng)郭萬(wàn)達告訴《中國新聞周刊》。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合政策司司長(cháng)范恒山去年春天曾隨發(fā)改委主任馬凱前往濱海新區進(jìn)行了專(zhuān)題調研，他對本刊說(shuō)：“濱海、浦東乃至深圳，除了對改革攻堅有所示范，對逐漸升溫的區域經(jīng)濟也將起到排頭兵的作用”。
天津重回龍頭
就在一年前，天津市的出租車(chē)起價(jià)費仍然只有5元，相當于很多縣城的水平。這為許多外地人所譏笑，因為它多少反映了當地的消費水平。
“事隔半個(gè)多世紀之后，以濱海新區獲批‘綜合配套改革試驗區’為標志，天津已經(jīng)進(jìn)入重回東北亞最大的工商業(yè)城市的軌道”，天津市社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟與社會(huì )預測研究所所長(cháng)盧衛對本刊說(shuō)。
歷史上，天津曾經(jīng)因為行政區劃、唐山地震兩度遭到“重創(chuàng )”，天津人稱(chēng)之為“兩次八年沉淪”。第一次發(fā)生于1958年2月～1967年1月。起初，天津市與河北省合二為一，天津成為河北省會(huì )，8年零11個(gè)月之后，天津又成為直轄市。這期間，天津不僅沒(méi)有得到國家重點(diǎn)建設項目，相反，一些原有的企業(yè)向河北有所分流。第二次發(fā)生與1976年～1984年間。唐山大地震毀壞了天津市60%以上的建筑，經(jīng)濟損失在60億元以上。由于救援資金和物資主要運往唐山，天津市依靠“自力更生”，用了8年的時(shí)間才走出低谷。
除此之外，在計劃體制時(shí)期，天津在爭取重大項目方面始終不是同區域的北京的對手。據盧衛回憶，為了建設燕山石化，當初國家專(zhuān)門(mén)鋪設原油管道從大慶直達北京。而擁有大港和渤海油田、在石化工業(yè)方面具有更好基礎的天津卻與此無(wú)緣。
改革開(kāi)放之后，群雄并起，作為直轄市的天津，與連云港、湛江、北海等地級市等同，于1984年成為14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一。由于沒(méi)有歷史包袱壓力，周邊的大連、秦皇島、青島的發(fā)展速度都遠遠超過(guò)了天津。1984年～1989年，全國GDP平均增長(cháng)9.5%，而天津只有6. 5%。
不僅如此，天津在上世紀90年代初的股票交易所選址爭奪戰中亦敗給上海和深圳�！鞍l(fā)達地區沒(méi)把天津放在眼里，周邊迅速發(fā)展的港口城市對天津也不服氣”。盧衛說(shuō)。
本來(lái)，濱海新區于1984年即已啟動(dòng)建設，鄧小平于1986年8月亦曾親臨視察，認為天津“可以膽子大點(diǎn)，發(fā)展快點(diǎn)”。但由于種種原因，濱海新區直至1994年才正式成立。2006年獲批“綜合配套改革試驗區”，濱海乃至天津將加快發(fā)展，但距離浦東已落后12年，距離深圳已落后27年。
參與過(guò)濱海新區論證的楊啟先(中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng))等專(zhuān)家認為，濱海新區獲得中央首肯有其必然性：第一，天津與北京相鄰；其次，天津港口吞吐能力位居世界前十；第三，濱海新區擁有大量土地；第四，天津擁有較為雄厚的工業(yè)基礎。
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