中新網(wǎng)6月20日電 鑒于當前一些城市違法用地高達60%甚至90%的現實(shí)，相關(guān)管理部門(mén)頻出重拳。國土資源部繼5月30日發(fā)布“關(guān)于當前進(jìn)一步從嚴土地管理的緊急通知”后，6月初又在南京緊急召開(kāi)全國土地執法會(huì )議，要求“各地迅速行動(dòng)起來(lái)，堅決查處嚴重土地違法案件”，近期將會(huì )同監察部，對土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái)的土地違法違規問(wèn)題以及相關(guān)責任人的處理情況等進(jìn)行檢查。
最新一期《瞭望》周刊載文指出，上述動(dòng)作的深意還在于，如果不加大土地違法案件的查處力度，嚴把土地閘門(mén)，就難以保證中央的一系列宏觀(guān)調控措施落到實(shí)處。
土地市場(chǎng)治理整頓以來(lái)，國土管理部門(mén)執法上加強了力度，從體制上也實(shí)行了垂直管理，但為何土地違法依舊居高不下？國土資源部執法監察局局長(cháng)張新寶指出，土地違法是一個(gè)綜合問(wèn)題，僅依靠查處是不夠的。在他看來(lái)，從根本上說(shuō)，還是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的問(wèn)題。進(jìn)一步看，是現行干部考核制度和財稅體制制約了領(lǐng)導干部科學(xué)發(fā)展觀(guān)的確立。在地方政府眼里，“要想往上走，還得搞項目”，而“要增加稅收，只能多上項目”。所以，他認為，目前的干部考核制度和財稅體制如不進(jìn)一步深化改革，地方政府發(fā)展經(jīng)濟的熱情與保護資源的矛盾、與嚴格執法的矛盾、與切實(shí)保護群眾利益的矛盾等，就難以化解。
事實(shí)上，地方的用地沖動(dòng)依然很強勁。如，隨著(zhù)中央中部崛起戰略的推進(jìn)，某中部省份已經(jīng)表示土地供應滿(mǎn)足不了需求；而西部某省區也提出計劃用地指標與招商引資促發(fā)展有矛盾；東北某省則提出如果按十一五規劃綱要制定的目標，GDP年均增長(cháng)11%，固定資產(chǎn)投資年增長(cháng)20%看，計劃占用耕地的指標缺口不小。
張新寶擔心，今年是“十一五”開(kāi)局之年，又是地方黨委、政府換屆之年，各地發(fā)展經(jīng)濟的熱情非常高漲，土地需求急劇增加。如果土地管理工作稍有放松，將可能出現土地違法的高峰。
正基于以上原因的考量，國土資源部希望通過(guò)辦幾件大案，能起到嚴厲的警戒作用，既表明中央的決心，也嚴肅法紀、樹(shù)立威嚴。為此，國土資源部表示，將對以下四類(lèi)嚴重土地違法案件進(jìn)行直接查處：違反規劃占用耕地特別是基本農田的；違反國家產(chǎn)業(yè)政策占用土地的；在征地過(guò)程中侵犯農民合法權益的；地方政府、部門(mén)及其領(lǐng)導公然違法占地的。從過(guò)去幾年的慣例看，“6.25”土地日之前會(huì )查處公布一批違法用地大案，張新寶表示，今年也不例外，國土資源部將繼續加大直接辦案的力度，公開(kāi)查處一批嚴重違法批地、用地案件，特別是對涉及地方政府及其部門(mén)的案件，將堅決依法追究責任，不僅要追究直接責任人，還要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
另悉，為加強對違法用地的執法力度，國土資源部又于6月15日發(fā)布了《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》。（唐敏）
