中新網(wǎng)6月21日電 今日出版的《上海證券報》報道，隨著(zhù)宏觀(guān)調控政策的逐步到位，全國各地土地二級市場(chǎng)的項目轉讓與土地抵押悄然增加。這背后是各類(lèi)開(kāi)發(fā)商第一輪的反應：或掙扎一試，或死心離場(chǎng)。
然而，這僅僅只是“銀根緊縮”、“土地整頓”等新政刺激下的第一反應。要想真正將土地市場(chǎng)理順、矯正，也許遠不是這樣簡(jiǎn)單。
“國六條”出臺之初，上海一位學(xué)者稱(chēng)，之所以此輪調控更深層徹底，是因為觸及了土地和保障兩大關(guān)鍵領(lǐng)域，而不是僅局限于房?jì)r(jià)�！鞍堰@兩頭抓住，調控就會(huì )達到效果�！痹u價(jià)言猶在耳，相關(guān)土地環(huán)節的調控效果已經(jīng)體現出來(lái)。
先是銀監會(huì )5月24日的嚴控信貸的六點(diǎn)意見(jiàn)，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和土地儲備貸款的風(fēng)險權重提升至150%至200%，明確要求嚴控房地產(chǎn)信貸增長(cháng)。另一個(gè)鮮明的信號來(lái)自國土資源部的土地清理，直指閑置土地和違法用地。據國土資源部地籍司司長(cháng)樊志全透露，目前我國城市人均用地面積已經(jīng)超過(guò)國家規定標準近1/3，而耕地保有量卻從1996年的19.51億畝急降到2005年末的18.31億畝。
開(kāi)發(fā)商逐漸意識到，以前閑置兩年以上卻沒(méi)有收回的土地這次可能難以逃脫。
關(guān)于違法用地，國土資源部近日下發(fā)緊急通知中要求，要清理“以租代征”等違法用地。對違法進(jìn)行農用地轉用審批和“以租代征”等非法批地的行為從重處理，將對相關(guān)國家機關(guān)工作人員依法追究責任。
凡此種種，都傳遞出越來(lái)越清晰的信號：這一輪的調控無(wú)論決心還是力度，都將史無(wú)前例。
但是，土地調控，作為此輪調控的重中之重，既有深層的制度問(wèn)題待解，又涉及各種復雜的矛盾糾結。盡管市場(chǎng)已顯整合之勢，但還遠未被理順。就像江蘇土地協(xié)會(huì )一位專(zhuān)家所言，“要想在我們自己參與制造出來(lái)的存量土地上去創(chuàng )造和盤(pán)活，是件很無(wú)奈的事情�！�
漫漫的調控之路，或許才剛剛開(kāi)始。(于兵兵)
