中新網(wǎng)7月24日電 今天出版的《中國青年報》報道稱(chēng)，近日，中國社會(huì )科學(xué)院社科文獻出版社發(fā)布2006年《中國人才發(fā)展報告》�！秷蟾妗分赋�，由于用人觀(guān)念和制度安排存在欠缺，中國的人力資源沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，人才浪費情況觸目驚心。
對于“人才浪費”，研究人員是這樣界定的：第一，人才配置得當，但使用不足，即人才有余力、有才能但不能充分發(fā)揮出來(lái)；第二，人才使用不當，如配置失位、錯位，即將人才放錯了位置；第三，人才配置多余，如三個(gè)人的活五個(gè)人干等。
據測算，僅2005年一年，中國就有2500萬(wàn)人因沒(méi)能“盡其才”而無(wú)端消耗，造成的損失僅經(jīng)濟指標一項已超過(guò)9000億元。
報告的撰寫(xiě)者之一的余仲華介紹說(shuō)，為了對當前中國人才能力的發(fā)揮程度及其對社會(huì )經(jīng)濟的影響進(jìn)行評估，從2005年5月起,相關(guān)部門(mén)就啟動(dòng)了大型的調研活動(dòng)。調研涉及各級黨政機關(guān)、各類(lèi)企事業(yè)單位以及其他組織，共發(fā)放有效問(wèn)卷8000余份。
在對所有問(wèn)卷進(jìn)行了統計分析之后，研究人員發(fā)現，中國的人才形勢不容樂(lè )觀(guān)。
首先，人才高消費趨向非常明顯。在許多經(jīng)濟相對發(fā)達城市，用人單位對人才的要求普遍提高。文秘、推銷(xiāo)等職位須在本科以上，計算機、法律、工商管理等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)起點(diǎn)為碩士。人才市場(chǎng)形成了“博碩多多益善，本科等等再看，大專(zhuān)看都不看，中專(zhuān)靠一邊站”的畸形局面。這也成為當下人才浪費最典型、最普遍的方式。
其次，內耗嚴重，排斥競爭。余仲華認為，一個(gè)單位沒(méi)有優(yōu)良的組織環(huán)境，體制不合理、分工不明確、責任不清楚等，都會(huì )造成“人不能盡其才，才不能盡其用”的局面，甚至是發(fā)生“內耗”。
這種情況在一些黨政機關(guān)表現得頗為明顯�！耙槐宀枰恢�，一張報紙混半天”仍然是一些公務(wù)員的真實(shí)寫(xiě)照，還有個(gè)別干部過(guò)著(zhù)“上班捧一杯茶水，下班喝一頓酒水，外出撈一些油水”的日子。
第三，人才的閑置性浪費也相當普遍�！秷蟾妗废嚓P(guān)章節中提到，有些單位領(lǐng)導從小團體利益出發(fā)，甚至憑個(gè)人好惡決定人才的去留和升遷。對本單位根本用不上或一時(shí)用不上、而其他單位又急需的人才卡住不放；對業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)突出、棱角太分明的人才存有成見(jiàn)，即使工作職位急需也架空不用，造成了人才的閑置性浪費。
余仲華在《報告》中指出，正是上述現象在生活中的大量存在，導致了中國人才利用效率不高。根據相關(guān)理論，人才資源發(fā)揮的最大限度是其自身能力的90%，另外的10%是其在管理與開(kāi)發(fā)過(guò)程中必要的損耗。而在中國，人才資源總體能力發(fā)揮程度僅為61.9%，這一比例在西部地區甚至更低。
一位人大代表曾經(jīng)用美國小說(shuō)《動(dòng)物學(xué)�！防锏墓适聛�(lái)比喻中國現行的人才評價(jià)體系——“讓猴子去游泳、讓鴨子去爬樹(shù)”。不久前，也有人指出，我們在用人方面重“形式”輕“實(shí)用”的思維方式，實(shí)際上是沿襲了計劃經(jīng)濟時(shí)代的某些做法。
對此，余仲華認為，人才浪費在現實(shí)中已經(jīng)造成了相當可觀(guān)的危害。人才浪費最普遍的表現形式——“高學(xué)歷運動(dòng)”刺激了高等教育的劇烈擴張，沖擊了職業(yè)教育，并且使優(yōu)秀人才加速外流。(董偉 )
