中新網(wǎng)7月25日電 中國民航總局發(fā)布消息稱(chēng)，航班延誤“補償”是指在航班較長(cháng)時(shí)間延誤的情況下，航空公司安撫旅客和加強服務(wù)的措施，因此，“補償”不能等同于賠償。
消息稱(chēng)，民航自改革開(kāi)放以來(lái)，取得了令人矚目的發(fā)展，但也有許多不盡人意之處。就航班延誤和延誤之后的服務(wù)工作而言，不僅旅客不滿(mǎn)意，民航行業(yè)自身也不滿(mǎn)意。概括地說(shuō)，人員培訓跟不上，基礎設施跟不上，管理水平跟不上是比較客觀(guān)的分析。
其中有主觀(guān)原因，也有客觀(guān)原因，有服務(wù)態(tài)度問(wèn)題，也有專(zhuān)業(yè)技能問(wèn)題。有個(gè)別單位的過(guò)失，也有系統保障的不足。大型樞紐機場(chǎng)因航班較多，地面和空中資源相對緊張，航班正常率水平比其他機場(chǎng)相對要低，國際和國內均是如此。在特定情況下，削減航班也是在保障安全和滿(mǎn)足需求之間尋找最佳平衡點(diǎn)不得已而為之的臨時(shí)性辦法。以首都機場(chǎng)因雷雨引發(fā)大面積航班延誤為例，雷雨天氣使機場(chǎng)容量降低，航路間距拉大，飛行標準趨嚴，客觀(guān)上形成地面和空中擁堵，航空公司、機場(chǎng)和空管部門(mén)的注意力更多地集中在保障航班安全運行，避免忙中出錯發(fā)生安全事故。
消息稱(chēng)，自從民航體制改革以來(lái)，民航系統各單位相互之間的關(guān)系發(fā)生了很大變化，各個(gè)單位互不隸屬但又相互依存。在出現航班大面積延誤的情況下，民航各單位包括各航空公司、機場(chǎng)和空中交通管理部門(mén)之間的協(xié)調和配合非常關(guān)鍵，要千方百計地做好延誤旅客的服務(wù)、疏導和安撫工作，以自身的工作獲取旅客的諒解，同時(shí)旅客的理解與合作也必不可少，特別是要防止個(gè)別不法分子通過(guò)起哄鬧事混水摸魚(yú)，在擾亂正常運行秩序的同時(shí)，危及地面空防和飛行安全。大家應該共同努力，力爭在民航內外造就和形成一種以地利和人和的局面來(lái)應對天時(shí)的不利。
消息指出，《國內航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟補償的指導意見(jiàn)(試行)》，是民航總局作為行業(yè)管理部門(mén)已經(jīng)濟手段促使航空公司注重航班正常工作，減少航班延誤的內部文件�！吨笇б庖�(jiàn)》所指的“補償”是指在航班較長(cháng)時(shí)間延誤的情況下，航空公司安撫旅客和加強服務(wù)的措施。因此，“補償”不能等同于賠償，《指導意見(jiàn)》同時(shí)說(shuō)明為避免進(jìn)一步延誤影響后續航班的旅客，防止空勤人員疲勞駕駛形成安全隱患，因此補償一般不在機場(chǎng)現場(chǎng)進(jìn)行，航空公司可采取登記、信函郵寄等方便旅客的辦法完成。
消息同時(shí)指出，而旅客因航班延誤造成的損失向航空公司的索賠爭議，應按民航法的相關(guān)規定處理。根據依法行政的要求，民航總局作為行業(yè)管理部門(mén)，無(wú)權超越民航法的現行規定制定或出臺延誤賠償的規定或標準。
