中新社北京七月二十七日電 (記者 趙勝玉)建立國家土地督察制度、設立國家土地總督察辦公室，國務(wù)院這一舉措無(wú)疑傳出這樣的信息：面對各地政府日益高漲的對土地的需求，中央政府將嚴把“地根”，從制度上、從根本上抑止這種沖動(dòng)。此間輿論認為，中央的這一決策，意義重大，影響深遠。
中國正處在快速工業(yè)化、城市化的過(guò)程中，保護耕地、維護國家糧食安全的任務(wù)十分艱巨，耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾十分尖銳。建立國家土地督察制度，有利于實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，有利于及時(shí)發(fā)現和總結各地的經(jīng)驗，幫助和支持省級人民政府更好地履行耕地保護責任目標。
嚴把“銀根”和“地根”兩個(gè)“閘門(mén)”，是現階段中國宏觀(guān)調控的新特點(diǎn)。運用土地政策參與宏觀(guān)調控，需要建立有利于控制土地供應總量、供應速度、用地結構和區別對待的調控機制，需要建立與之相適應的制度和體制保障。國家土地督察制度正所謂應勢而生， 有利于保證國家宏觀(guān)調控政策的有效實(shí)施。
土地問(wèn)題不僅關(guān)系中國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，也關(guān)系億萬(wàn)農民的切身利益�？紤]到中國建立最嚴格的土地管理制度有一個(gè)探索的過(guò)程，各地在依法審批土地上掌握的尺度不盡相同，容易造成地方之間的攀比和惡性競爭。建立國家土地督察制度，有利于各地在統一的土地政策下依法有序地管理和利用土地，確保土地管理法律法規有效實(shí)施。
按照法律規定，調控新增建設用地總量的權力和責任在中央政府，盤(pán)活存量建設用地的權力和利益在地方政府，特別是省級人民政府在保護和合理利用土地方面負有主要責任，也享有重大權力。派駐地方的土地督察機構，既為省級人民政府出好主意，當好參謀，也就中央制定的土地政策在地方實(shí)施的情況和遇到的問(wèn)題開(kāi)展調查研究，及時(shí)提出完善政策措施的各項建議，有利于保證省級人民政府更好地履行土地管理職責。
專(zhuān)家認為，國家土地督察制度的建立，對于加強土地監管，進(jìn)一步落實(shí)嚴格的土地管理制度，必將產(chǎn)生不容小覷的威懾力。 (完)
