林業(yè)局低調運作意外引來(lái)公眾高度關(guān)注；已在國內“內部審批”20年之久的國際狩獵走向臺前之際，收益分配及加強監管等問(wèn)題亟待進(jìn)一步規范
核心提示
這是最受關(guān)注的一場(chǎng)拍賣(mài)會(huì )，它拍賣(mài)的是“野生動(dòng)物狩獵權”。從媒體首報該消息，到國家林業(yè)局宣布推遲，中間只有四天。
林業(yè)局稱(chēng)，作為首次嘗試，他們希望能低調運作，但一則拍賣(mài)公告給此事帶來(lái)了意料不及的公眾關(guān)注，也揭開(kāi)了已在國內“內部審批”了20年之久的國際狩獵面紗。實(shí)際上，從國際獵人入境、持槍到進(jìn)山狩獵，國內代理機構和動(dòng)物主管部門(mén)已經(jīng)有了一套相對完整的運作流程，但在行政許可法出臺之后，拍賣(mài)成了惟一的選擇。
盡管遭遇種種質(zhì)疑，但拍賣(mài)幾乎已成定局，而狩獵收益如何分配、如何加強監管和保護才是需要進(jìn)一步討論的地方。
8月11日上午，王巍在辦公室里上網(wǎng)，偶然看到了國家林業(yè)局新聞發(fā)布會(huì )的網(wǎng)上直播，緊接著(zhù)同行給他打來(lái)了電話(huà)，“我才確認了這個(gè)消息”。
這對他和他的同行來(lái)說(shuō)是個(gè)壞消息：原定13日召開(kāi)的國際狩獵拍賣(mài)會(huì )推遲。
“去成都的機票都已經(jīng)訂好了�！蓖跷∫荒槦o(wú)奈，他是國內某國際旅行社的負責人，該旅行社是參加競拍的四家代理機構之一�！叭绻ㄖ獓饪蛻�(hù)，至少要流失三成客人�！�
被推遲的拍賣(mài)會(huì )是國內首次“野生動(dòng)物狩獵權”的競標，目標客戶(hù)是今年秋季的國際獵人。從媒體首次報出該消息，到林業(yè)局宣布推遲，中間只經(jīng)過(guò)短短四天。
“意外”曝光
“我們一直都在為此事做準備，并早早就通知國外客戶(hù)，”另一家擁有代理資質(zhì)的旅行社負責人表示，“10萬(wàn)元的保證金都已上交”。
對王巍和他的同行來(lái)說(shuō)，這次拍賣(mài)會(huì )充滿(mǎn)了“意外”。
“我當時(shí)是偶然看到這條消息的�！弊钕葓蟮来耸碌闹袊嗄陥笥浾哒f(shuō)，最初他只是在成都一家報紙上看到了一則拍賣(mài)公告，時(shí)間是8月7日。公告并不惹眼，只占報紙小小一角，內容很簡(jiǎn)單。
“標的名稱(chēng)：2006年秋季國際狩獵野生動(dòng)物額度；拍賣(mài)時(shí)間：2006年8月13日下午14時(shí)；競買(mǎi)人資格限定：僅限國際狩獵代理機構和國際狩獵活動(dòng)組織機構�！�
“這是首次嘗試，希望能低調運作”。8月10日下午，國家林業(yè)局野生動(dòng)植物管理處處長(cháng)王維勝在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
8月9日，中國青年報率先以“我國將首次拍賣(mài)野生動(dòng)物狩獵權”為題報道此事。隨后四天里，這條消息引發(fā)了一場(chǎng)全國范圍內的討論。
“其實(shí)已經(jīng)準備一年多，先后征求過(guò)很多的意見(jiàn)�！蓖蹙S勝說(shuō)，但此事引起的反響讓林業(yè)局始料未及。
大約在去年，林業(yè)部門(mén)開(kāi)始就召開(kāi)拍賣(mài)會(huì )征求四家代理機構的意見(jiàn)。一家有資質(zhì)的旅行社負責人告訴記者，當時(shí)四家代理機構都提交了書(shū)面意見(jiàn)，“當時(shí)就有爭議”。
此后，此事再沒(méi)大的進(jìn)展。直到今年上半年，林業(yè)部門(mén)通知野生動(dòng)物保護協(xié)會(huì )、中國婦女旅行社等四家機構參與秋季野生動(dòng)物狩獵權競拍，并定下具體時(shí)間為8月13日。
確定拍賣(mài)后，林業(yè)局并沒(méi)有詳細解釋拍賣(mài)具體方案，原本打算8月10日在網(wǎng)站上公示，涵蓋拍賣(mài)的具體地域、競標價(jià)格折算公式、獵物捆綁形式等細節。
“我們一直都在為此事做準備，并早早就通知國外客戶(hù)，”另一家擁有代理資質(zhì)的旅行社負責人表示，“10萬(wàn)元的保證金都已上交”。
“后來(lái)一直沒(méi)有公示�！彼行┻z憾。對于參與競拍的代理機構而言，沒(méi)有公示，就無(wú)法有針對性地準備拍賣(mài)的詳細策略，也無(wú)法預計拍賣(mài)方式。
10日下午，王維勝解釋說(shuō)，林業(yè)局的想法是，12日下午到成都后再和四家代理機構召開(kāi)拍賣(mài)前的準備會(huì )議�！皶�(huì )議上就會(huì )公布拍賣(mài)的方案，競標的方式�！�
他和幾位林業(yè)局人士均表示，12日要去成都。
事情在次日突然發(fā)生變化。11日上午，林業(yè)局緊急約見(jiàn)記者召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯宣布，原先安排的13日國際狩獵拍賣(mài)會(huì )推遲。
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