主持人:本報記者 張意軒
嘉 賓:張岸元:國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所博士
張 威:商務(wù)部國際經(jīng)貿合作研究院副主任
李稻葵:清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任
李振寧:上海睿信投資管理有限公司董事長(cháng)
外資政策變化只是微調
問(wèn):近期,中國政府先后出臺了一系列規范外資在華行為的政策法規,有說(shuō)法認為,這意味著(zhù)中國利用外資政策正在發(fā)生逆轉,各位是否贊同這一說(shuō)法?
張岸元:這只是一個(gè)政策的微調。從國際經(jīng)驗來(lái)看,各國都會(huì )采取措施,針對本國敏感產(chǎn)業(yè)實(shí)行不同程度的市場(chǎng)準入限制。即使是美國這樣的發(fā)達國家,也有外國投資者審核委員會(huì )這樣的機構,對美國政府認為的可能危及本國產(chǎn)業(yè)安全,或者對區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成特別影響的外商投資行為進(jìn)行限制。所以,不能因為當前外資政策的微調,就認為中國改革開(kāi)放和對外吸引外資政策發(fā)生根本變化。
李稻葵:市場(chǎng)經(jīng)濟越成熟的國家,對外資和內資的處理越平等;越落后的國家,對外資和內資的處理越不平等。這種不平等多數表現為歧視外資,中國則是在過(guò)去相當長(cháng)的時(shí)期內,對外資的優(yōu)惠超過(guò)內資。中國已經(jīng)加入世貿組織,按照WTO框架下國民待遇的原則,取消了超過(guò)國民待遇的對外資的優(yōu)惠政策是應該的。中國企業(yè)應該和外資企業(yè)享有公平的競爭環(huán)境。中國政府這樣做是很正常的。
問(wèn):為何要對外資政策進(jìn)行調整?
李稻葵:主要考慮兩個(gè)因素:
第一,我們的市場(chǎng)經(jīng)濟體制需要規范,在這個(gè)過(guò)程中,我們不可能對外資永遠像過(guò)去那樣百分之百地敞開(kāi)我們的雙臂,我們需要規范。
第二,我們需要提高開(kāi)放的質(zhì)量。吸引外資時(shí),當然是要有一些選擇的,我們只歡迎那些經(jīng)營(yíng)比較規范的、有競爭力的外資。
總的說(shuō)來(lái),我們確立一個(gè)中外企業(yè)平等競爭的環(huán)境。
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