中新網(wǎng)8月28日電 據法制日報報道，最高人民法院刑二庭副庭長(cháng)裴顯鼎昨天在“反商業(yè)賄賂高峰論壇”上做專(zhuān)題發(fā)言時(shí)說(shuō)，國有醫院普通醫生利用處方權收取藥商回扣的行為，屬于“從事公務(wù)”，以受賄罪論處是沒(méi)有任何疑義的。
據介紹，國有醫院普通醫生利用處方權“開(kāi)單提成”收取藥商回扣的行為，其定性涉及國有醫院普通醫生的身份和開(kāi)處方行為的屬性問(wèn)題。對此，法學(xué)界已形成兩種截然相反的觀(guān)點(diǎn)。一種觀(guān)點(diǎn)認為，處方權是醫院藥品管理權的延伸，醫生的處方行為對國有單位的藥品采購、銷(xiāo)售和民事責任承擔有直接的影響，屬于“從事公務(wù)”，其利用處方權收受藥商的回扣，構成受賄罪。另一種觀(guān)點(diǎn)認為，醫生的處方權是一種私權利，開(kāi)處方收回扣不屬于從事公務(wù)的行為，不能按犯罪處理。
裴顯鼎同意第一種觀(guān)點(diǎn)。理由是：大家對于醫院行政領(lǐng)導、業(yè)務(wù)科室負責人及藥品采購部門(mén)負責采購藥品的人員在采購過(guò)程中收受藥商的回扣以受賄論處均無(wú)異議，而現實(shí)生活中醫生利用處方權收受藥商回扣的行為，意味著(zhù)醫生實(shí)際上已參與到藥品采購活動(dòng)中，是藥品采購管理的一部分。
他說(shuō)：“醫生通過(guò)‘多開(kāi)藥、開(kāi)貴藥’等方式幫助藥商銷(xiāo)售藥品，實(shí)際上等于介入了對藥品的管理工作。處方行為既是技術(shù)性活動(dòng)，也是具有管理性質(zhì)的職務(wù)行為，正因為此，行賄的藥商才會(huì )把觸角從行政領(lǐng)導、采購主管人員延伸到具有處方權的醫生身上。天下沒(méi)有免費的午餐，這點(diǎn)對于賄賂的雙方都是心知肚明的。當然，定性和量刑考慮的角度不同，對于普通醫生利用處方權收受回扣以受賄定性的同時(shí)，在裁量決定刑罰時(shí)，完全可以綜合考慮諸多情節，對其作出適當的裁決�！�
眾所周知，商業(yè)賄賂早就是醫藥行業(yè)推銷(xiāo)產(chǎn)品的常規競爭手段，推銷(xiāo)人員一般按藥價(jià)的5%到15%的比例給醫務(wù)人員回扣。據有關(guān)部門(mén)測算，醫藥行業(yè)由于商業(yè)賄賂每年造成國有資產(chǎn)流失達7.72億元，約占全國醫藥行業(yè)全年稅收的16%。(李立 蔣安杰）
