中新網(wǎng)9月20日電 據中國青年報報道,站在長(cháng)長(cháng)的田埂上,村民趙某無(wú)奈望著(zhù)上千畝地上都是荒草。而在田埂的另一側,是一片同樣蔥蘢的水稻!八臼巧硯X村的,荒草是我們蘭臺村的!壁w某說(shuō),“人家每年都有收成,我們的地已經(jīng)撂荒兩年多了!
蘭臺村隸屬于遼寧沈陽(yáng)市于洪區沙嶺街道,地處京沈高速和102國道交叉處。近年來(lái),隨著(zhù)沈陽(yáng)市重工業(yè)基地鐵西區部分企業(yè)搬遷征地,蘭臺村一帶地價(jià)大幅上漲。蘭臺村共有土地2000多畝,可用作耕地的只有400畝,這些地緊鄰蘭臺村村莊,多為菜地。污染地原來(lái)種水稻,后改為旱田,種植玉米、大豆等農作物,40戶(hù)養殖地也在這里。
蘭臺村有1000多口人,人均耕地只有4分,為什么大片耕地被撂荒呢?村民們說(shuō),2004年6月,新任村委會(huì )主任黃波上臺后,蘭臺徹底變了,耕地不能種,養殖地不讓養殖,目的是要開(kāi)發(fā)、建樓。在蘭臺村看到,緊鄰102國道,12棟居民樓拔地而起。同時(shí),幾棟新住宅樓正在緊張施工。村委會(huì )主任黃波說(shuō):“2005年我們建了12棟,其中6棟回遷,今年新建20棟。從動(dòng)遷到回遷,我們只用了11個(gè)月,不用說(shuō)是沈陽(yáng),這樣的速度在全國也是首例!卑凑拯S波的說(shuō)法,蘭臺村住宅面積共110畝。實(shí)際上,已建和在建的住宅樓占地已經(jīng)遠遠超出這個(gè)數字。除村屯改造占地外,新建樓房占用耕地面積至少達到40畝。據蘭臺村村民韓紹友說(shuō),他家承包的1.2畝耕地已經(jīng)建起了商品樓。
據了解,中國政府對耕地實(shí)行最嚴格的管理制度。今年8月31日下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》規定,農用地轉為建設用地,必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃,納入年度土地利用計劃,并依法辦理農用地轉用審批手續。而從沈陽(yáng)市于洪區土地局獲悉,蘭臺村此次拆遷改造并未辦理相關(guān)手續。于洪區城鄉建設管理局負責沙嶺街道村鎮建設管理的工作人員車(chē)非說(shuō),自己是今年6月才接手沙嶺街道轄區工作的,對蘭臺村的情況并不了解!疤m臺村改造,沒(méi)有經(jīng)我的手批過(guò),以前是否有立項報告我也沒(méi)看見(jiàn)過(guò)!标P(guān)于蘭臺村村民回遷的房產(chǎn)證問(wèn)題,他說(shuō):“到目前為止,蘭臺村一個(gè)房產(chǎn)證都沒(méi)辦過(guò)!
據介紹,蘭臺村的大規模拆遷,始于黃波上任后的2004年。這年年底,黃波在一個(gè)顯眼的地方立了塊牌子:“禁止種地,否則后果自負”。一塊牌子并未阻止村民耕種,黃波采取了嚴厲的措施。蘭臺村村民2005年年初拍攝的照片顯示,通向耕地、養殖地的路口,要么被水泥墩子堵住,要么堆滿(mǎn)了垃圾。
一份蘭臺村村委會(huì )與村民于2005年1月簽訂的協(xié)議書(shū)顯示:蘭臺村村委會(huì )要求村民承包的土地(包括耕地和停耕地)在2005年度不再耕種,村委會(huì )給村民每畝450元的土地承包費,村民為2005年度承包地春耕已購買(mǎi)的種子和化肥,憑發(fā)票由村委會(huì )按價(jià)收回。而這些收回的土地都納入了蘭臺村的開(kāi)發(fā)范圍。
黃勇是蘭臺村40戶(hù)養殖戶(hù)之一,以養殖豬、羊為主要經(jīng)濟來(lái)源。他在一份寫(xiě)給公安機關(guān)的材料上講述了自己的遭遇。2005年4月2日早上4時(shí)50分,村治保主任黃海營(yíng)等多人,把黃勇新建的羊舍推平一半,母親上前阻攔,被人推倒在地休克長(cháng)達5分鐘。黃海營(yíng)等還對黃勇的父親大打出手,造成骨盆受傷。最終,黃勇的羊舍被徹底推翻,養殖戶(hù)孫景賢、戴文龍新建的雞舍也同時(shí)被推倒。問(wèn)題至今也沒(méi)有得到解決。
據了解,蘭臺村村委會(huì )主任黃波1990年因盜竊被于洪區法院判刑13年,1998年釋放,1999年因尋釁肇事被勞動(dòng)教養一年。蘭臺村村民反映,在蘭臺村拆遷中,黃波曾雇傭過(guò)一些不明身份的人,對村民進(jìn)行恐嚇甚至毆打。對于動(dòng)用黑社會(huì )的說(shuō)法,黃波堅決予以否認。他說(shuō):“沈陽(yáng)市‘打黑辦’、于洪區公安分局等部門(mén)都來(lái)調查過(guò),如果我是黑社會(huì ),現在還能站在這里嗎?”
一些村民對黃波上任以來(lái)給蘭臺村帶來(lái)的2000多萬(wàn)元債務(wù)也非常不滿(mǎn),對他的個(gè)人資產(chǎn)直線(xiàn)增長(cháng)更是表示質(zhì)疑。一些村民說(shuō),2000年黃波解除勞教時(shí),家境在蘭臺算不上富裕,但通過(guò)拆遷,現在已經(jīng)積累了相當可觀(guān)的家產(chǎn)。3年來(lái),他先后花58萬(wàn)元購買(mǎi)了蘭臺小學(xué)、花48萬(wàn)元購買(mǎi)了前進(jìn)小學(xué),還擁有大小車(chē)輛10多臺。對此,黃波表示,到2006年,自己已搞了8年煤炭運輸生意,有能力買(mǎi)學(xué)校的土地。
而蘭臺的村民們卻憂(yōu)心忡忡,“土地賣(mài)完了,耕地不讓種,我們今后指望什么?”(劉萬(wàn)永)