駐北京的一些觀(guān)察家說(shuō),執政的中國共產(chǎn)黨在鼓勵市場(chǎng)競爭的同時(shí),也將采取措施抑制和防范由此衍生“特殊利益集團”,以免其損害公眾利益和破壞社會(huì )和諧。
中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議將于10月8日至11日在北京召開(kāi),會(huì )議的主要議題是研究構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。
六中全會(huì )將把構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提升到一個(gè)新的高度和水平,將更多地從加強執政能力建設著(zhù)手,消除各種危害公共利益的不利因素,營(yíng)造促進(jìn)和維護社會(huì )公平正義的制度和機制。
中共中央黨?茖W(xué)社會(huì )主義教研部主任嚴文瀚說(shuō),中共把“代表最廣大人民群眾的根本利益”作為最重要的治黨和執政綱領(lǐng)之一,因而對侵害公共利益、損害社會(huì )和諧的“特殊利益集團”保持高度警惕。
嚴文瀚說(shuō):“我們黨要通過(guò)制度建設,堅決防止‘特殊利益集團’的衍生!
他說(shuō),和諧社會(huì )的一個(gè)基本特征是公平正義,執政黨必須通過(guò)科學(xué)的體制和機制統籌社會(huì )各群體、各階層、各集團的利益,從而維護社會(huì )整體利益。
嚴文瀚說(shuō),中共將進(jìn)一步加強黨內廉政建設,加大反腐敗力度,防止某些政府部門(mén)及一些官員成為“特殊利益集團”的代理人;繼續堅持走市場(chǎng)化的道路,建設公平、公正的社會(huì )環(huán)境。
1988年3月15日,中共十三屆二中全會(huì )提出:“在社會(huì )主義制度下,人民內部仍然存在著(zhù)不同利益集團的矛盾!狈治鋈耸空f(shuō),這是中共第一次承認中國社會(huì )存在著(zhù)不同的利益集團。
深圳大學(xué)教授黃衛平說(shuō),“中共一再強調要堅持維護人民群眾的主體地位,因此,她決不會(huì )允許狹隘的、排他性的‘特殊利益集團’衍生!
他說(shuō),十六屆六中全會(huì )后,中共肯定會(huì )進(jìn)一步采取強有力措施去協(xié)調各利益集團、各利益群體和各利益階層之間的關(guān)系。
經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放,中國的社會(huì )利益結構發(fā)生了分化、重組,新的利益群體、利益階層和利益集團不斷增生。某些利益集團很可能趁社會(huì )正在轉型、體制和制度尚未完善之機,通過(guò)賄賂、收買(mǎi)、腐蝕政府官員的“錢(qián)權交易”非法途徑,形成損害公共利益的“特殊利益集團”。
黃衛平說(shuō):“這是一個(gè)必須引起黨高度警惕的苗頭和趨向。防范‘特殊利益集團’衍生的關(guān)鍵之一是政府要努力實(shí)現科學(xué)決策、民主決策,使制定出的公共政策與公共利益保持高度一致!
最近幾年,中國的電力、交通、電信、能源等壟斷行業(yè)頗受公眾的不滿(mǎn),因為它們長(cháng)期盤(pán)踞公共資源高地并獨占利潤,把相當一部分應當歸社會(huì )共享的成果變成部門(mén)利益,享受過(guò)高的收入和過(guò)高的福利。
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