中新網(wǎng)10月9日電 據中國審計報消息，9月27日至28日，中央部門(mén)財務(wù)負責人審計研討會(huì )在審計署懷柔培訓基地舉行。李金華審計長(cháng)在會(huì )上闡述了對部門(mén)預算執行審計的總體看法以及預算執行審計要達到的目的、采取的措施等。他強調，預算執行審計是審計機關(guān)審計工作的第一要務(wù)，最終目的是促進(jìn)政府預算達到科學(xué)、規范、公開(kāi)透明。
李金華說(shuō)，審計機關(guān)監督預算執行是憲法、審計法的規定，是人大、國務(wù)院的要求，也是審計為人大服務(wù)的重要方面，最終目的是促進(jìn)整個(gè)國家預算的科學(xué)、規范和公開(kāi)透明。審計署把預算執行審計放在首要位置，審計的重點(diǎn)又是中央財政部門(mén)和其他中央預算執行部門(mén)。這是審計職能的要求，也是因為這些部門(mén)不僅有自身的預算，同時(shí)也肩負著(zhù)預算執行組織職責，這些部門(mén)預算執行情況怎么樣，對全國有著(zhù)關(guān)鍵性影響，中央部委做好了，會(huì )起到一個(gè)好的帶頭作用。
中央部門(mén)預算執行審計要達到一個(gè)什么樣的目的呢？對此，李金華作了這樣的概括：通過(guò)連續審計、整改，使國務(wù)院各部門(mén)一級預算單位的預算執行更加規范，資金使用更加有效，基本上不再存在重大違法違規問(wèn)題；通過(guò)對中央各部委二三級預算執行單位逐年進(jìn)行審計，促進(jìn)整改、加強管理，使二三級單位的違法違規問(wèn)題有大幅度下降；在此基礎上，使各部門(mén)財政財務(wù)管理水平逐年提高，同時(shí)，促進(jìn)資金使用效益的提高，推動(dòng)財稅體制改革。
就如何進(jìn)一步加強和改進(jìn)中央部門(mén)預算執行審計工作，李金華提出六項措施。一是建立并堅持經(jīng)常性的審計制度；二是突出重點(diǎn)，在繼續大力查處重大違法違規問(wèn)題和重大損失浪費問(wèn)題的同時(shí)，特別關(guān)注屢查屢犯問(wèn)題；三是注重整改，通過(guò)審計，解決財政財務(wù)管理中的問(wèn)題；四是健全審計結果公告制度；五是推行審前中央部門(mén)自查自糾辦法；六是加強溝通，在審計與被審計單位之間形成互動(dòng)，共同研究解決被審計單位在機制、體制上面臨的問(wèn)題和困難。
李金華在講話(huà)中說(shuō)，深化財政體制改革，建立公共財政管理體制，建立科學(xué)、規范、透明的預算管理制度是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。要實(shí)現這一目標，關(guān)鍵在于中央國家機關(guān)，中央各部委應圍繞這一目標，共同努力，在工作中自覺(jué)依法行政，依法履行職責。 領(lǐng)導干部接受監督，第一位的就是接受法律監督。法律法規也是審計與被審計單位共同遵守的底線(xiàn)，是衡量是非的標準。在依法行政的前提下，健全內控制度，嚴格內部管理，才能最終建立起科學(xué)的、有秩序的管理體系。他同時(shí)希望中央部門(mén)要注意了解掌握下屬單位情況，加強監督管理。
審計署行政事業(yè)審計司司長(cháng)鮑國明在會(huì )上通報了近兩年中央部門(mén)預算執行審計情況。2004年，審計署審計了38個(gè)中央部門(mén)，2005年，又安排了對48個(gè)中央部門(mén)的審計。從審計情況看，中央預算執行總體情況良好，中央部門(mén)的預算和財務(wù)管理水平有了進(jìn)一步提高，有關(guān)部門(mén)不斷加強制度建設，積極推進(jìn)財政體制改革。但在預算執行中，仍存在弄虛作假、多報多領(lǐng)財政資金，擠占挪用有專(zhuān)項用途的財政資金和其他資金，私設賬外賬、“小金庫”等方面的問(wèn)題。中央各部門(mén)對審計發(fā)現的問(wèn)題高度重視，全力糾正整改，努力加強和改進(jìn)部門(mén)預算管理，建立規范部門(mén)預算執行長(cháng)效機制。審計整改取得顯著(zhù)成效。(許亦聞)
