中新社北京七月二日電 中國國務(wù)院總理溫家寶六月三十日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署深化農村稅費改革和推進(jìn)農村綜合改革工作，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國禁毒法(草案)》。
會(huì )議指出，近幾年來(lái)，各地區和各有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)農村稅費改革和農村綜合改革試點(diǎn)，取得明顯成效，對進(jìn)一步減輕農民負擔，發(fā)展農村生產(chǎn)力，增加農民收入，保持農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展良好勢頭，發(fā)揮了重要作用。但農村稅費改革是涉及農村經(jīng)濟社會(huì )的一場(chǎng)深刻變革，任務(wù)十分艱巨、復雜，需要堅持不懈地繼續推進(jìn)。
會(huì )議指出，鞏固農村稅費改革成果，關(guān)鍵在于繼續推進(jìn)以鄉鎮機構改革、農村義務(wù)教育改革和縣鄉財政管理體制改革為主的農村綜合改革，解決好可能加重農民負擔的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。今年要著(zhù)力抓好以下工作。
(一)擴大農村綜合改革試點(diǎn)范圍。鼓勵有條件的省份開(kāi)展全面試點(diǎn)，暫不具備全面試點(diǎn)條件的省份盡可能擴大市、縣試點(diǎn)的范圍。
(二)扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮機構改革。重點(diǎn)轉變鄉鎮政府職能，不僅要做到減人、減事、減支，而且要使農村社會(huì )管理和公共服務(wù)得到加強。
(三)加強農村義務(wù)教育綜合改革。全面落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革措施，免除學(xué)生學(xué)雜費，規范課本等其他收費，堅決制止亂收費。加強教育人事制度改革，合理配置教育資源。
(四)改革和完善縣鄉財政管理體制。加快建立覆蓋農村的公共財政制度，明確界定縣鄉政府支出責任，加大對縣鄉政府的一般性轉移支付力度，增強基層政府財政實(shí)力，落實(shí)和完善財政對村級的補助政策，確保農村稅費改革后鄉村組織正常運轉，提高基層公共服務(wù)保障水平。
(五)嚴格控制鄉村債務(wù)。堅決制止發(fā)生新債，扎實(shí)開(kāi)展化解鄉村債務(wù)試點(diǎn)工作。
(六)建立農民負擔監管機制。加強對涉農行政事業(yè)性收費的管理，對農業(yè)生產(chǎn)性費用以及村集體收費嚴格監管，認真落實(shí)和完善減輕農民負擔的各項制度。
此外，會(huì )議還認為，禁毒工作關(guān)系國家和民族的興衰存亡。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各地區各有關(guān)部門(mén)的共同努力，中國禁毒工作取得了明顯成效。但也要看到禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻，有必要在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，制定一部專(zhuān)門(mén)的禁毒法律，為預防和懲治毒品違法犯罪行為進(jìn)一步提供法律保障�！吨腥A人民共和國禁毒法(草案)》遵循專(zhuān)群結合、預防與懲治結合、教育與救治結合的原則，規定了禁毒工作的方針和工作機制、毒品管制、隔離戒毒、禁毒國際合作，以及法律責任等內容。會(huì )議決定，該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì )審議。
