一些十屆全國人大常委會(huì )組成人員26日分組審議突發(fā)事件應對法草案時(shí)表示,對行政機關(guān)主管人員緩報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,建議草案規定“依法追究刑事責任”。
在26日下午的分組審議中,委員們表示,依據憲法制定一部規范應對各類(lèi)突發(fā)事件共同行為的法律是十分必要的。草案對突發(fā)事件的預防與應急準備,監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建以及法律責任規范,都寫(xiě)得比較明確,建議通過(guò)審議進(jìn)一步修改完善,使這部法律對提高各級政府和全社會(huì )的危機應對能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,切實(shí)發(fā)揮作用。
也有一些常委會(huì )組成人員提出進(jìn)一步完善的意見(jiàn)。王維城委員認為,草案根據突發(fā)事件的大小不同,明確了不同級別政府的責任,有利于各級行政機關(guān)進(jìn)一步提高危機意識。草案第6章第55條“有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過(guò)、記大過(guò)、降級或者撤職行政處分”,列了7項,其中第2項是“緩報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成嚴重后果的”。草案所列行為造成的后果是很?chē)乐氐,但規定的處分太輕。建議加上一句,“造成嚴重后果的,依法追究刑事責任”。
許智宏委員、郭樹(shù)言委員也認為,草案第55條對直接負責的主管人員僅給予行政處分是不夠的,對情節惡劣、造成重大損失的,實(shí)際上已觸犯刑律,應依法追究刑事責任。
郭樹(shù)言委員舉例說(shuō),有些煤礦爆炸事故中,礦主隱瞞事故或瞞報傷亡人數,把大事故報成小事故,責任人畏罪潛逃的事件時(shí)有發(fā)生。他認為,對這類(lèi)情況就應當按刑法處理,僅用行政處罰是不夠的,建議對草案進(jìn)一步修改。
一些常委會(huì )組成人員還認為,草案關(guān)于突發(fā)事件信息收集和發(fā)布方面的規定還需要進(jìn)一步完善。許多委員提出,草案第57條“新聞媒體違反規定擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者虛假情況的”,不夠準確,應明確是什么部門(mén)作出的“規定”以及“規定”的具體內容。
徐永清委員建議,草案應對武警部隊在處置突發(fā)事件中的要求寫(xiě)得更明確一些,以更有利于武警部隊增強責任感,更好地做好處置突發(fā)事件的各項工作。
(來(lái)源:新華網(wǎng);記者:田雨、李鵬)
新聞背景:媒體違規擅自發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展信息至少罰5萬(wàn)元
日前提請十屆全國人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議審議的突發(fā)事件應對法草案,對單位違反法律規定的處罰作出規定。
草案明確,單位違反本法規定,有下列情形之一,情節嚴重或者造成嚴重后果的,由所在地履行統一領(lǐng)導職責的人民政府處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:未按規定做好突發(fā)事件應急準備工作的;未及時(shí)向有關(guān)行政機關(guān)報告突發(fā)事件信息的;突發(fā)事件發(fā)生后,不及時(shí)組織開(kāi)展應急救援工作或者不服從行政機關(guān)的決定、命令的;未按規定制定突發(fā)事件具體應急預案,導致突發(fā)事件危害擴大的;新聞媒體違反規定擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息或者報道虛假情況的。
草案還規定,履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置社會(huì )安全事件的人民政府應當按照有關(guān)規定統一、準確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件應急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息,并對新聞媒體的相關(guān)報道進(jìn)行管理。但是,發(fā)布有關(guān)信息不利于應急處置工作的除外。
(來(lái)源:新華網(wǎng)6月25日電,記者楊維漢、田雨)