中新網(wǎng)北京9月8日消息：新華社發(fā)表記者翟偉采寫(xiě)的報道《發(fā)揚黨內民主凝聚全黨意志——黨的十六大代表選舉產(chǎn)生紀實(shí)》。全文如下：
11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì )將在北京隆重舉行。
黨的十六大，是中國共產(chǎn)黨在新世紀召開(kāi)的第一次全國代表大會(huì )，是在我國進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的新的發(fā)展階段召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì )，是全黨、全國各族人民政治生活中的一件大事。
出席黨的十六大的2120名代表，已經(jīng)各選舉單位黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議選舉產(chǎn)生。肩負著(zhù)6600多萬(wàn)黨員的重托，代表著(zhù)12億多中國人民的愿望，他們將總結世界上最大的政黨在建設有中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中取得的基本經(jīng)驗，鑄就中國共產(chǎn)黨面向新世紀做出的鄭重的政治宣言。
十六大代表的推薦、選舉工作，則是中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揚黨內民主，堅持民主集中制原則的生動(dòng)展示和體現。
切實(shí)加強組織領(lǐng)導扎實(shí)做好推薦選舉工作
2001年9月，中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議，審議并通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)黨的第十六次全國代表大會(huì )的決議》，確定黨的十六大于2002年下半年在北京召開(kāi)。
對黨的十六大代表的先進(jìn)性和代表性提出明確要求，既是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)決定的，也是全國黨代表大會(huì )作為黨的最高領(lǐng)導機關(guān)的地位和作用所決定的。出席大會(huì )的每一名黨代表投下的莊嚴一票，直接關(guān)系到黨和國家政治生活的全局，關(guān)系到黨和國家的前途命運。做好十六大代表的推薦、選舉工作，選出具有先進(jìn)性和廣泛代表性的黨代表，是開(kāi)好這次大會(huì )的重要基礎。
2001年10月27日，中共中央下發(fā)了關(guān)于黨的十六大代表選舉工作的通知，就選舉單位的劃分、代表應具備的條件和代表的構成、代表的產(chǎn)生程序、代表名額的分配等作出明確的規定。
中央就做好十六大代表選舉工作下發(fā)通知后，中央組織部及時(shí)召開(kāi)了黨的十六大代表選舉工作會(huì )議，進(jìn)行動(dòng)員和部署。各選舉單位黨組織高度重視，分別召開(kāi)常委會(huì )議或工委會(huì )議，傳達學(xué)習中央通知精神，專(zhuān)題研究代表選舉工作，并結合各自實(shí)際制定了切實(shí)可行的工作方案，成立了選舉工作領(lǐng)導機構，抽調有經(jīng)驗的同志具體負責代表的推薦、考察和召開(kāi)黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議等項工作，按任務(wù)和時(shí)間要求排出工作流程圖，并逐項落實(shí)到人。
為了保證代表選舉工作圓滿(mǎn)成功，各選舉單位注意在黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議前和會(huì )議期間做好各項工作，認真做好代表候選人預備人選方案的說(shuō)明，使與會(huì )同志全面了解代表候選人預備人選的情況和代表結構要求，正確行使自己的民主權利。差額選舉過(guò)程中，各選舉單位充分尊重黨員的意志，順利選出十六大代表，各方面的代表比例符合中央要求。
深入宣傳細致考察民主觀(guān)念深入人心
各地在十六大代表的推薦、選舉工作中，把推薦、選舉工作與對黨員進(jìn)行黨性教育和民主集中制教育緊密結合起來(lái)，使代表的推薦、選舉過(guò)程成為對黨員進(jìn)行黨性鍛煉、黨性教育的過(guò)程，成為對黨員進(jìn)行具體、生動(dòng)的民主集中制教育的過(guò)程，黨內民主觀(guān)念深入黨員心中。
在醞釀、提名階段，各地廣泛深入宣傳，積極組織廣大基層黨組織和黨員參與十六大代表的推薦提名工作。多數選舉單位將代表選舉工作的重大意義、代表應具備的條件和代表選舉的主要程序等編印成宣傳提綱或宣傳手冊，下發(fā)到基層黨組織和黨員手中，并通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì )、講黨課等形式組織廣大黨員學(xué)習。一些少數民族地區還將宣傳提綱翻譯成少數民族文字，供少數民族黨員學(xué)習。
許多地方通過(guò)打電話(huà)、寫(xiě)信、發(fā)電報、傳真或登門(mén)走訪(fǎng)等方式，及時(shí)向流動(dòng)黨員、外出黨員、年老體弱和行動(dòng)不便黨員傳達中央有關(guān)精神，通報代表推薦工作情況。新疆塔城地區和布克賽爾縣11個(gè)鄉(鎮場(chǎng))遭受雪災，鄉(鎮場(chǎng))黨委采取打電話(huà)、騎馬、坐馬拉雪橇等方式，深入災區放牧點(diǎn)進(jìn)行宣傳。各選舉單位還充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，開(kāi)辦專(zhuān)欄或專(zhuān)題節目，廣泛深入地宣傳各條戰線(xiàn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大黨員的責任意識和先鋒意識。
各選舉單位充分發(fā)揚黨內民主，嚴格按照中央規定的程序開(kāi)展推薦、提名工作。堅持做到基層黨員沒(méi)有提名的人選不向上級黨組織推薦；基層推薦意見(jiàn)不集中的，不作為推薦人選，保證了每位人選都具有廣泛的群眾基礎。
為確保代表人選的質(zhì)量，各選舉單位由組織部門(mén)牽頭，從有關(guān)部門(mén)抽調黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟的干部組成若干考察組�？疾熘�，各考察組堅持把政治標準放在首位，特別對代表候選人初步人選作風(fēng)方面的表現、廉潔自律方面的情況和群眾公認程度進(jìn)行了深入細致的了解，有關(guān)廉潔自律方面的情況還聽(tīng)取了紀檢機關(guān)的意見(jiàn)。
各地注意采取多種形式對代表候選人進(jìn)行考察，廣泛聽(tīng)取人選所在單位黨組織、黨員以及計生、審計等部門(mén)的意見(jiàn)。浙江、新疆等地對考察人選實(shí)行考察預告，并設立監督專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，接受群眾監督。有的選舉單位對代表候選人初步人選在一定范圍內進(jìn)行了公示。有的選舉單位實(shí)行考察工作責任追究制，考察材料由考察人簽名存查。
這次十六大代表推薦、選舉工作，高度發(fā)揚黨內民主，得到了廣泛認同和支持，激發(fā)了廣大黨員參與的積極性。據統計，各選舉單位基層黨組織參與率平均為98%，黨員參與率平均為93%。
嚴格履行遴選程序確保候選人具有先進(jìn)性廣泛代表性
自下而上，上下結合，反復醞釀，逐級遴選，是這次十六大代表推薦提名工作的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)。據對26個(gè)地方選舉單位的不完全統計，在第一輪推選中，基層黨組織提出的候選人初步人選就達110多萬(wàn)人。最終由38個(gè)選舉單位推薦選出的2120名代表，不僅代表著(zhù)本選舉單位的廣大黨員，還肩負著(zhù)全國6600多萬(wàn)黨員的重托。
各選舉單位的推薦提名工作，一般都經(jīng)過(guò)了“三上三下”，即黨支部根據多數黨員的意見(jiàn)提出代表候選人初步人選上報基層黨委，基層黨委根據多數黨支部的意見(jiàn)對人選進(jìn)行遴選，再拿下去征求黨支部和黨員意見(jiàn)，然后上報縣(市)委；縣(市)委根據多數基層黨委的意見(jiàn)對人選進(jìn)行遴選，再征求基層黨委意見(jiàn)之后，上報市(地)委；市(地)委根據多數縣(市)委的意見(jiàn)進(jìn)一步遴選，并征求縣(市)委意見(jiàn)后，上報選舉單位黨委。北京、山西、內蒙古、陜西等地在黨委常委會(huì )研究確定代表候選人初步人選后，又將人選再次返回推薦單位或基層單位進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)。
各選舉單位還注意做好臨時(shí)黨組織和流動(dòng)黨員參與代表推薦選舉的有關(guān)工作，采取多種形式，讓盡可能多的黨員參與推薦。建設銀行黑龍江某分行的一名退休黨員因病危不能參加支部推薦提名會(huì )議，分行黨委專(zhuān)門(mén)派人到醫院看望慰問(wèn)并征求他對推薦十六大代表的意見(jiàn)，他在生命垂危之際流下激動(dòng)的淚水。
嚴格的遴選程序確保了當選代表既有先進(jìn)性，又有廣泛性，結構比較合理。據統計，在2120名代表中，既有各級黨員領(lǐng)導干部，也有來(lái)自生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)的代表；在經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育等方面作出突出貢獻的黨員模范在十六大代表中占有相當比例，他們中獲得過(guò)省部級以上榮譽(yù)稱(chēng)號的先進(jìn)模范人物占88.5%。女代表和少數民族代表所占比例高于女黨員和少數民族黨員占全國黨員總數的比例。當選代表的文化程度同十五大相比，有了明顯提高。大專(zhuān)以上學(xué)歷的代表共有1943名，比十五大時(shí)提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)。
黨員是黨組織的細胞，是黨的活力所在。2120名十六大代表，是全國6600多萬(wàn)黨員的代表，是中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大的象征。在當選代表中，有12名在大革命時(shí)期和土地革命戰爭時(shí)期入黨的黨員，有17名抗日戰爭時(shí)期入黨的黨員，還有24名解放戰爭時(shí)期入黨的黨員，新中國成立后入黨的達到2067名，占97.5%，其中十一屆三中全會(huì )以來(lái)入黨的677名，占31.9%。這表明，新中國成立以來(lái)入黨的同志已經(jīng)成為十六大代表的主體，這是我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的重要標志。此外，當選代表年齡結構進(jìn)一步合理，平均年齡52.5歲，比十五大代表的平均年齡降低0.7歲，其中年齡在55歲以下的1338名，占63.1%。
80多年的風(fēng)雨歷程，鑄就了一個(gè)成熟的政黨，一個(gè)具有高度凝聚力和戰斗力的政黨。在這一過(guò)程中，堅持和健全民主集中制，充分發(fā)揮廣大黨員和各級黨組織的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。黨的十六大代表推薦、選舉工作，從一個(gè)重要側面揭示了中國共產(chǎn)黨充滿(mǎn)無(wú)窮活力的原因，展示了中國共產(chǎn)黨強大的生命力。
且持夢(mèng)筆書(shū)奇景，日破云濤萬(wàn)里紅。如今，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十六大正成為全黨和全國各族人民的共同心愿。這個(gè)心愿，已經(jīng)并將進(jìn)一步化為廣大干部群眾的實(shí)際行動(dòng)。展望未來(lái)，人們豪情滿(mǎn)懷，黨的十六大必將在中國共產(chǎn)黨和中華民族發(fā)展史上留下濃墨重彩的一頁(yè)。(完)
