中新社北京九月二十一日電題：“三農”成為經(jīng)濟發(fā)展障礙王建細說(shuō)形成原因
--訪(fǎng)中國宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王建
中新社記者 趙勝玉
上個(gè)世紀七十年代末發(fā)端于中國農村的經(jīng)濟體制改革，不僅極大地促進(jìn)了中國農村經(jīng)濟的發(fā)展，也極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟在八十年代的改革及高速增長(cháng)。但中國宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王建今天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)不無(wú)憂(yōu)慮的說(shuō)，進(jìn)入九十年代后，尤其是九十年代下半期，農業(yè)、農民和農村(三農)問(wèn)題卻日益突出，以至成為當前困擾中國經(jīng)濟穩定健康發(fā)展的障礙。
他分析說(shuō)，在九十年代后半期以前，進(jìn)入中國的外資主要投資于中國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并將貿易渠道帶入中國。進(jìn)入中國的外資，有相當大的數額為中國農村經(jīng)濟所吸收，因為中國農村具有極其豐富的勞動(dòng)力，而且勞動(dòng)力成本極低。他說(shuō)，以鄉鎮企業(yè)出口增長(cháng)與農民收入相比，兩者相差四倍，可見(jiàn)中國農村勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢，是中國消費品可以在過(guò)去的年代里迅速占領(lǐng)發(fā)達國家市場(chǎng)的主要原因。而出口增長(cháng)強勁，不僅是拉動(dòng)中國農村非農業(yè)產(chǎn)業(yè)高速增長(cháng)的需求來(lái)源，也是農村與農民收入的重要來(lái)源。
王建指出，九十年代以來(lái)，對中國農村經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，發(fā)生了三個(gè)重大變化，一個(gè)在農業(yè)內部，一個(gè)在農村經(jīng)濟外部，還有一個(gè)在中國外部。
他說(shuō)，發(fā)生在中國外部的重大變化是北美自由貿易區的成立。一直以來(lái)，美國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是依靠亞洲國家供應。但北美貿易區把墨西哥包括進(jìn)來(lái)，這就對亞洲國家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口產(chǎn)生了替代效應。
有資料顯示，一九九四年內地、香港、臺灣在北美紡織品市場(chǎng)的份額還高達百分之四十九，占第一位，而到了一九九六年，墨西哥則取而代之。到一九九八年，內地、香港、臺灣的份額猛降到百分之二十八。他說(shuō)，這個(gè)變化對中國農村經(jīng)濟外向型的發(fā)展是急劇的“剎車(chē)”效應。九十年代中期以來(lái)農村非農產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的停滯、勞動(dòng)力轉移的停滯，及農民收入增長(cháng)的停滯，都與這一變化不無(wú)關(guān)系。
九十年代以來(lái)，發(fā)生在中國內部、農村經(jīng)濟外部的重大變化，是中國城鎮居民消費結構的升級式轉變。
王建分析說(shuō)，上個(gè)世紀八十年代，中國城鎮人口的“恩格爾”系數一直在百分之五十五上下，進(jìn)入九十年代呈迅速下降趨勢，二00一年已下降到百分之三十七點(diǎn)九。這個(gè)變化，對農村的農業(yè)與非農產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了雙重重大影響。
首先，城鎮居民對食品的消費支出增長(cháng)緩慢下來(lái)，直接影響了農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
其次，中國城鎮居民消費結構的升級，使住房、汽車(chē)等新一代高檔耐用消費品開(kāi)始進(jìn)入家庭，而這些產(chǎn)品都需要重工業(yè)的支撐，由此使中國的工業(yè)結構發(fā)生了“由輕轉重”的變化。他指出，重工業(yè)是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)成長(cháng)成為主導，就意味著(zhù)以資本和技術(shù)替代勞動(dòng)的趨勢。這樣就對農業(yè)內部剩余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移產(chǎn)生了直接的阻力。
王建認為，九十年代以來(lái)，發(fā)生在農業(yè)內部的重大變化，是農業(yè)生產(chǎn)也開(kāi)始趨向于資金密集，從而使農業(yè)生產(chǎn)成本增加，并使農業(yè)內部的勞動(dòng)力剩余情況更加嚴重。
王建指出，在農業(yè)內部、農業(yè)外部以及中國外部發(fā)生的多種因素變化，是導致目前“三農”問(wèn)題趨于嚴重的原因。由于農民收入減少，城鄉差距急劇擴大，這些都成為制約中國經(jīng)濟穩定健康發(fā)展的障礙。他認為，由于這三大因素從未來(lái)長(cháng)期看都沒(méi)有緩解的趨勢，說(shuō)明未來(lái)“三農”問(wèn)題將趨于加劇。
