刪除不考的,點(diǎn)出要考的,突破難考的,精析必考的,直接向考試內容沖刺;上一天沖擊班,勝過(guò)苦讀3個(gè)月———面對今年國家統一司法考試前大大小小“沖刺班”、“速成班”打出的廣告,華東政法學(xué)院院長(cháng)何勤華教授大聲疾呼:“法學(xué)教育必須正視司法考試的沖擊!
今年3月30日和31日兩天,我國首次舉辦了國家統一司法考試,將“律師資格考試”、“初任法官資格考試”和“初任檢察官資格考試”三種考試合而為一,全國共有36萬(wàn)名考生參加考試,約2.5萬(wàn)人通過(guò),通過(guò)率為7%。
由于統一司法考試為進(jìn)入法律職業(yè)提供了準入標準,提高了進(jìn)入法律職業(yè)的門(mén)檻,自然引起了全社會(huì )、尤其是高校法學(xué)教育界的關(guān)注。9月中下旬,教育部全國高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導委員會(huì )會(huì )議和中國法學(xué)會(huì )法學(xué)教育研究會(huì )2002年學(xué)術(shù)年會(huì ),在華東政法學(xué)院召開(kāi),會(huì )議的主題就定為“法學(xué)教育與國家司法考試”!敖逃龂(zhù)考試轉是中國教育的一大特色。由于競爭激烈,許多考試的重要性都被強調得無(wú)以復加。統一司法考試對于競爭日趨激烈的法學(xué)院也是如此,一些法律院校甚至認為司法考試通過(guò)率已是關(guān)系生死存亡的大事!焙D洗髮W(xué)校長(cháng)譚世貴是教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導委員會(huì )委員,他把統一司法考試形象地稱(chēng)為“質(zhì)量認證體系”!斑@一認證體系具有相當的科學(xué)性和權威性,但如果片面地認為通過(guò)司法考試就是法學(xué)教育的根本目的,這給法學(xué)教育帶來(lái)的影響將是災難性的!弊T世貴的話(huà)并非危言聳聽(tīng)。
首次統一司法考試舉行之前,各式各樣的“培訓班”、“沖刺班”大量涌現,各種廣告也是十分誘人,培訓市場(chǎng)異;鸨。同時(shí),一些大學(xué)法學(xué)院都在刪減公共課,而只按照司法考試設定科目授課。
據統計,我國高校中目前有298所本科以上的政法學(xué)院,有的歷史悠久,也有一些實(shí)力不那么雄厚,而后者更看重司法考試的通過(guò)率,因為通過(guò)率高可以成為教學(xué)評價(jià)指標加以宣傳。因此,有人把統一司法考試和大學(xué)英語(yǔ)四六級考試相提并論:從來(lái)沒(méi)有人規定這是教學(xué)評價(jià)指標,但還是有越來(lái)越多的人把它看成一個(gè)衡量標準。
雖然今年的統一司法考試規定不允許應屆大學(xué)畢業(yè)生參加,但高校法學(xué)教育工作者還是擔心“備考市場(chǎng)”對正常教學(xué)的沖擊!斑@種影響一是可能形成所謂的‘雙學(xué),F象’,二是可能使正規法學(xué)教育陷于空洞化!焙吻谌A教授說(shuō),在日本和韓國,由于司法考試的通過(guò)率非常低,校園外的“沖刺班”、“速成班”等臨時(shí)學(xué)校一度大行其道,幾乎成為法學(xué)教育的主角。這些學(xué)校專(zhuān)門(mén)傳授應付考試的技巧,對傳統的法學(xué)教育形成了巨大沖擊。
何勤華說(shuō),更為重要的是,司法考試以客觀(guān)題為主的模式,決定了那些“不考的”,并不是實(shí)際上不重要的,只是由于理論和實(shí)踐方面的困難,暫時(shí)沒(méi)有出題者所需要的標準答案。對考生來(lái)說(shuō),如果正規的院校教育不能提供符合司法考試需要的教育水準,法學(xué)院的畢業(yè)證、學(xué)位證的含金量就會(huì )大幅降低。在司法考試面前,就可能出現研究生不如本科生、本科生不如專(zhuān)科生的現象,學(xué)生必然會(huì )大面積地放棄理論志趣,選擇應付考試的務(wù)實(shí)作風(fēng),使學(xué)院式法學(xué)教育“空洞化”。
考試和教學(xué)歷來(lái)是一對矛盾。很多法學(xué)教育專(zhuān)家認為,統一司法考試的形式內容需要改,而法學(xué)教育也應該主動(dòng)適應現實(shí),不斷完善創(chuàng )新。統一司法考試有很多實(shí)踐性強的題目,而加強司法實(shí)務(wù)也是法學(xué)教育改革中重要的一項內容。
中央財經(jīng)大學(xué)法律系李軒老師認為,應當適當壓縮理論性法律課程,增加實(shí)踐性法律課程,如律師實(shí)務(wù)、司法文書(shū)、演講學(xué)、談判學(xué)等,使課程設置體現出更多的實(shí)務(wù)特點(diǎn)。要改革目前畢業(yè)實(shí)習小形式,克服隨意性和盲目性,制定科學(xué)規范的畢業(yè)實(shí)習制度,使學(xué)生在較長(cháng)的實(shí)習期內獲得和鞏固實(shí)踐經(jīng)驗。此外,師資建設、教學(xué)投入等方面也需要大大加強。
據了解,針對國家統一司法考試實(shí)施以來(lái)出現的一些問(wèn)題,司法部有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行調研,力爭使司法考試和法學(xué)教育形成良性互動(dòng)關(guān)系。正如南京大學(xué)法學(xué)院教授孫國祥所說(shuō)的:“實(shí)施統一司法考試為法學(xué)教育改革提供了契機,法學(xué)教育也應當在培養目標、教學(xué)內容等方面適應司法考試的要求,我們期待著(zhù)有一個(gè)根本的改觀(guān)!
作者:劉萬(wàn)永 來(lái)源:中國青年報