中新網(wǎng)12月2日電 中國在今后的立法中如何提高立法質(zhì)量，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授關(guān)懷認為，除了由全國人大常委會(huì )審議外，應該建立一個(gè)專(zhuān)家委員會(huì )，讓他們參與立法，使法律更加嚴謹和權威。對于與老百姓息息相關(guān)的立法問(wèn)題，可以讓民眾參與，增加立法的透明度和可行性。
據檢察日報報道，作為中國著(zhù)名的勞動(dòng)和保障法專(zhuān)家，關(guān)懷教授是《法庫》“社會(huì )法卷”的主編之一。關(guān)懷教授曾參加了新中國成立后中國《勞動(dòng)法》的三次起草工作，經(jīng)歷并見(jiàn)證了中國立法點(diǎn)點(diǎn)滴滴的進(jìn)步：1956年中國第一次醞釀起草《勞動(dòng)法》，卻因種種原因夭折了；1979年，中國第二次起草《勞動(dòng)法》，因為當時(shí)正值改革初期，推行勞動(dòng)合同等制度的條件尚未成熟，人大常委會(huì )未予審議這個(gè)草案；1990年，第三次起草工作進(jìn)展順利；1994年，中國的《勞動(dòng)法》終于出臺。
據報道，以自己研究的領(lǐng)域為例，關(guān)懷教授說(shuō)，隨著(zhù)中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是中國加入世貿組織后，勞動(dòng)關(guān)系會(huì )出現很多新問(wèn)題，這要求我們要不斷完善勞動(dòng)立法。應盡快把現行的行政法規充實(shí)到勞動(dòng)法中，或者出臺配套的單項法律，如《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì )保險法》等，以提高《勞動(dòng)法》的可操作性。(林世鈺)
