中新社北京十二月六日電(記者阮煜琳)中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)高尚全在今天北京舉行的二OO二年聯(lián)合論壇年會(huì )上表示，實(shí)現改革要有新突破，要有效地化解經(jīng)濟運營(yíng)中的風(fēng)險和矛盾，加大清除體制性障礙的力度，進(jìn)一步改善市場(chǎng)機制發(fā)揮作用的體制環(huán)境。
高尚全指出，中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)二十年的改革發(fā)展，隨著(zhù)市場(chǎng)化進(jìn)程逐步推進(jìn)，對傳統體制核心部位的實(shí)質(zhì)性變革的滯后，不僅制約著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制、制度的完善，對現實(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)構成了障礙。
高尚全認為，近年來(lái)中國經(jīng)濟的內需不足，金融財政風(fēng)險出現，激生了一系列的矛盾，在相當程度上都根源于這種體制的障礙。因此，要有效地化解經(jīng)濟運營(yíng)中的風(fēng)險和矛盾，釋放經(jīng)濟增長(cháng)的空間，要加大清除體制性障礙的力度，進(jìn)一步改善市場(chǎng)機制發(fā)揮作用的體制環(huán)境。
首先，要加快開(kāi)放民間金融的步伐。高尚全說(shuō)，中國已初步形成了資金供給的多渠道格局，總體上說(shuō)，金融體制結構的變化仍然適合整個(gè)市場(chǎng)化進(jìn)程，但體制性結構的缺陷，不僅造成了金融領(lǐng)域的風(fēng)險，也嚴重制約了整個(gè)市場(chǎng)化的進(jìn)程。為此，開(kāi)放民間金融，鼓勵和支持發(fā)展非國有民間銀行和民間機構，通過(guò)非國有或民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，化解存量風(fēng)險，提高整體經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益。
第二，進(jìn)一步深化產(chǎn)權制度改革。根據產(chǎn)權的流動(dòng)性和排他性要求，突破原有觀(guān)念束縛以及體制性障礙，為各種產(chǎn)權提供平等保護和公平競爭的制度環(huán)境。
第三，加快財稅體制向公共財政體制轉變。
高尚全表示，市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，公共財政體制是建立在政府財權和稅權統一的基礎上，財稅體制向公共財政轉變是政府職能轉變的重要內容和要求。此外，還要加快政府職能轉變，強化依法行政和法制監督。
