中新網(wǎng)12月16日電 中國首次全國規模的就業(yè)大調查——中國就業(yè)狀況抽樣大調查近日啟動(dòng)，該行動(dòng)同時(shí)在全國60多個(gè)城市的10萬(wàn)戶(hù)城鎮居民中陸續展開(kāi)。工人日報今天刊發(fā)社評說(shuō)，抽樣調查和專(zhuān)業(yè)統計相結合，從“拍腦袋”決策向注重科學(xué)依據轉變，顯示出中國行政管理理性化漸成主流。
文章說(shuō)，依靠抽樣調查獲取的數據作為決策依據，被國際上一些國家公認為科學(xué)決策的必備環(huán)節。因為數據可以直觀(guān)和準確地反映社會(huì )實(shí)際，有利于決策的針對性和科學(xué)性，同時(shí)能夠有效配置社會(huì )資源，防止決策盲目造成的與實(shí)際脫節現象。依據準確的數據進(jìn)行政府決策在實(shí)踐中已經(jīng)顯示出無(wú)可比擬的優(yōu)越性。
過(guò)去，中國的行政決策依賴(lài)地方政府和有關(guān)部門(mén)提供的資料，其中包括一些數據，有的甚至非常詳盡，但由于取得數據的方式不是直接源于市場(chǎng)和社會(huì )大眾，再加上一些數據“摻假”，導致政府的決策針對性欠缺，出臺的政策有時(shí)與客觀(guān)實(shí)際脫節，不能有效和及時(shí)地調節社會(huì )資源的配置，損害了政策的嚴肅性和政府的權威。由此造成的社會(huì )問(wèn)題已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟健康發(fā)展的不利因素。
文章認為，通過(guò)社會(huì )抽樣調查得到相對客觀(guān)的數據，并依此作為政府決策和反映社會(huì )運行狀況的依據，一方面反映了中國行政管理水平的提升和政府理性決策的趨向，另一方面也是中國政府在加入世界貿易組織后參照國際慣例行政的表征，其社會(huì )意義遠遠超過(guò)調查本身，它體現了政府管理方式由感性向理性的轉變，從部門(mén)決策向社會(huì )決策轉變。
文章亦說(shuō)，政府管理的數據化，建立在科學(xué)合理和真實(shí)客觀(guān)的數據采集和統計處理上。因此，強調調查本身的科學(xué)性和嚴肅性一直是中國抽樣調查事業(yè)的一個(gè)嚴肅目標。為保證數據的客觀(guān)科學(xué)，調查方法和數據采集樣本的嚴肅和創(chuàng )新至關(guān)重要。比如，應通過(guò)多重方法獲取調查數據，并對調查數據進(jìn)行核實(shí)；抽樣調查樣本的確定和調查方法的選取一定要契合中國人的心理，以取得社會(huì )大眾的配合，進(jìn)而收集到真實(shí)客觀(guān)的數據；同時(shí)，調查人員一定要逐步專(zhuān)業(yè)化。
文章認為，政府決策步入數據化時(shí)代，是一個(gè)讓人欣喜的變化。通過(guò)社會(huì )手段獲取真實(shí)數據作為決策依據標志著(zhù)這一新時(shí)代的開(kāi)始。只要沿著(zhù)這樣的管理路徑走下去，中國行政管理水平將會(huì )獲得大幅度的提升，中國國民經(jīng)濟發(fā)展狀況的預測和評估也會(huì )更加準確和可信。這無(wú)疑將是利國利民的大好事。
