中新網(wǎng)12月24日電 中國國家經(jīng)貿委、國務(wù)院安委會(huì )辦公室日前聯(lián)合發(fā)出認真做好2003年元旦春節期間安全生產(chǎn)工作的通知，要求確保節日期間安全生產(chǎn)形勢基本穩定，保證人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、喜慶的節日。
通知說(shuō)，要堅決防止不顧安全盲目突擊生產(chǎn)的現象；節日期間停產(chǎn)檢修和節后恢復生產(chǎn)，一定要采取科學(xué)嚴密的安全措施；要針對冬春季節安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續組織開(kāi)展“冬春百日安全”和群眾性的糾正違章、排除隱患預防事故等活動(dòng)。
通知指出，要加大對公路、鐵路、水路和航空運輸安全整治力度，搞好對運輸工具的技術(shù)檢驗，嚴格執行安全檢查制度，確�！按哼\”安全、有序。公路、水路交通要嚴厲查處車(chē)輛、船舶帶“病”運行、嚴重超載、農用車(chē)載客、酒后和疲勞駕駛等違規違章現象，制定惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案，采取措施防凍、防滑，防范事故。各類(lèi)交通運輸都要嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品進(jìn)站上車(chē)(船、機)。民航要認真抓好飛行、機務(wù)、空管、安檢等關(guān)鍵環(huán)節，杜絕和減少事故征候以及不安全事件，確保航空運輸安全。
通知還說(shuō)，要切實(shí)加強對公眾聚集場(chǎng)合的安全監管，防止出現群死群傷事故。節前要組織力量，對商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、飯店、車(chē)站、地鐵、碼頭、機場(chǎng)、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)合的安全狀況，全面進(jìn)行一次安全檢查。加強對車(chē)輛、渡輪、纜車(chē)、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等項目和設備的安全檢查，排出各種事故隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。集會(huì )、慶賀等活動(dòng)，要堅持誰(shuí)主辦誰(shuí)負責安全。
附：通知全文
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )、經(jīng)貿委(經(jīng)委)：
2003年元旦、春節即將來(lái)臨。為認真落實(shí)黨的十六大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，確保節日期間全國安全生產(chǎn)形勢基本穩定，保證全國人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、喜慶的節日，現就有關(guān)事項通知如下：
一、切實(shí)加強節日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。各級領(lǐng)導同志特別是一把手，是本地區、本部門(mén)和本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，必須牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想觀(guān)念，強化抓好安全生產(chǎn)的責任感和使命感,切實(shí)做到守土有責，確保一方平安；必須認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)等安全生產(chǎn)法律法規，建立健全安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級負責，抓好落實(shí)；必須針對薄弱環(huán)節，采取過(guò)硬措施，加強對重大危險源的監控，治理和消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。
二、依法加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作。要確保節日期間以及今后全國安全生產(chǎn)形勢的基本穩定，必須抓緊抓牢企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的主體。各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)和煤礦安全監察機構要立即組織力量，對廣大企業(yè)貫徹執行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障各項規定的情況進(jìn)行一次檢查。指導督促企業(yè)依法規范安全生產(chǎn)行為，嚴格執行企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任制度和安全資格制度、安全生產(chǎn)工作機構和人員力量配置制度、工傷社會(huì )保險制度、安全生產(chǎn)資金投入制度和危及安全的工藝設備淘汰制度等規章制度。要認真貫徹國家安全監管局《關(guān)于加強非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強國有大中企業(yè)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)》，建立自我約束、持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，努力提高各類(lèi)企業(yè)特別是非公有制小企業(yè)的生產(chǎn)安全水平。
廣大企業(yè)要積極主動(dòng)地做好安全生產(chǎn)各項工作。要堅決防止不顧安全盲目突擊生產(chǎn)的現象；節日期間停產(chǎn)檢修和節后恢復生產(chǎn)，一定要采取科學(xué)嚴密的安全措施；要針對冬春季節安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續組織開(kāi)展“冬春百日安全”和群眾性的糾正違章、排除隱患預防事故等活動(dòng)。
三、繼續搞好安全生產(chǎn)檢查和督查。各地、各部門(mén)要對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，加大安全生產(chǎn)檢查和督查的力度。
一是要嚴厲查處應關(guān)未關(guān)和明停暗開(kāi)的小礦小廠(chǎng)，嚴防死灰復燃。對應關(guān)未關(guān)或明停暗開(kāi)的，要立即采取關(guān)閉取締措施；對已關(guān)閉小礦小廠(chǎng)擅自非法恢復生產(chǎn)的，要沒(méi)收其全部非法收入，并嚴肅追究當事人和相關(guān)人員的法律責任。
二是要徹底排查國有大礦“一通三防”安全隱患。瓦斯嚴重的煤礦，必須認真貫徹“先抽后采，監測監控，以風(fēng)定產(chǎn)”的方針，依法保證安全生產(chǎn)投入，堅決防止超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)，完善瓦斯防止設施和設備，提高礦井防災、抗災能力。
三是認真檢查交通運輸安全情況。加大對公路、鐵路、水路和航空運輸安全整治力度，搞好對運輸工具的技術(shù)檢驗，嚴格執行安全檢查制度，確�！按哼\”安全、有序。公路、水路交通要嚴厲查處車(chē)輛、船舶帶“病”運行、嚴重超載、農用車(chē)載客、酒后和疲勞駕駛等違規違章現象，制定惡劣氣象條件下的通行和事故應急預案，采取措施防凍、防滑，防范事故。各類(lèi)交通運輸都要嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品進(jìn)站上車(chē)(船、機)。民航要認真抓好飛行、機務(wù)、空管、安檢等關(guān)鍵環(huán)節，杜絕和減少事故征候以及不安全事件，確保航空運輸安全。
四是要對爆炸物品和危險化學(xué)品的安全管理進(jìn)行全面檢查。通過(guò)檢查，促使各有關(guān)方面加強對煙花爆竹等易燃易爆品和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節的監督和管理。堅決取締無(wú)證非法生產(chǎn)的小火藥廠(chǎng)、煙花爆竹作坊和危險化學(xué)品個(gè)體運輸戶(hù)。嚴肅查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅決防止危險化學(xué)品泄露和傷亡事故。
四、切實(shí)加強對公眾聚集場(chǎng)合的安全監管，防止出現群死群傷事故。節前要組織力量，對商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、飯店、車(chē)站、地鐵、碼頭、機場(chǎng)、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)合的安全狀況，全面進(jìn)行一次安全檢查。層層建立和落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責任制，并制定好應急預案。消防設施、安全條件不完善的，要立即采取整改措施。存在重大安全隱患的必須馬上停產(chǎn)、停業(yè)整頓。加強對車(chē)輛、渡輪、纜車(chē)、索道等游客運載工具以及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等項目和設備的安全檢查，排出各種事故隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。集會(huì )、慶賀等活動(dòng)，要堅持誰(shuí)主辦誰(shuí)負責安全。
五、進(jìn)一步轉變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各級安全生產(chǎn)監管部門(mén)和煤礦安全監察機構和負有安全監督職責的部門(mén)要發(fā)揚求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，增強監管、監察工作的針對性和實(shí)效性；堅持關(guān)口前移，重心下移，扎實(shí)工作，超前防范，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患，把“預防為主”方針真正落到實(shí)處；堅持依法行政，認真履行職責，嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)違法違規行為，切實(shí)做到有法必依，執法必嚴，違法必究，扎實(shí)有效地推動(dòng)節日期間和當前的安全生產(chǎn)工作。
六、堅持安全生產(chǎn)值班制度。節日期間，各地、各部門(mén)、各單位必須安排專(zhuān)人晝夜值班，要保證有一名領(lǐng)導同志在崗帶班。值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，重大問(wèn)題要隨時(shí)報告，及時(shí)妥善處理。
國家經(jīng)貿委
國務(wù)院安委會(huì )辦公室
二○○二年十二月二十日
