“游子歸家”偃旗息鼓
2003年1月8日，廣東電信有關(guān)人士拒絕承認日前推出的“游子歸家”服務(wù)已經(jīng)被終止，這位人士解釋說(shuō)“我們只是停止大規模推廣活動(dòng)而已，原因是接到上級通知，其他我們不方便告知�！睋浾邚膹V州獲得的消息表明，有關(guān)“游子歸家”的宣傳品在1月6日已經(jīng)悄然撤下，電信營(yíng)業(yè)廳工作人員已經(jīng)不再受理有關(guān)業(yè)務(wù)，但其他渠道的銷(xiāo)售仍在進(jìn)行之中。用戶(hù)仍然可以使用“游子歸家”服務(wù)。
廣東省通管局有關(guān)人士表示，這一事件目前由信息產(chǎn)業(yè)部進(jìn)行處理，通管局近期并沒(méi)有相關(guān)文件強制電信停止“游子歸家”服務(wù)。中國電信集團有限公司管理層人士1月8日向本報記者透露，5日左右電信集團方面下達了一個(gè)文件，要求廣東電信低調處理“游子歸家”服務(wù)，電信集團近期將在北京舉行一個(gè)面向媒體的情況說(shuō)明會(huì )。這意味著(zhù)，此事已經(jīng)引起中國電信業(yè)最高監管部門(mén)及各大運營(yíng)商總部的高度重視�！坝巫託w家”這一誕生在廣東的新生事物今后將走向何方，掌握命運的已經(jīng)不再是始作俑者，未來(lái)更多的焦點(diǎn)將集中在北京。
關(guān)于“游子歸家”服務(wù)為何突然偃旗息鼓，廣東電信行業(yè)內流傳著(zhù)另一個(gè)版本，廣東電信之前利用分布范圍廣泛的營(yíng)業(yè)廳替廣東移動(dòng)收繳話(huà)費，從中獲取不菲的代理費用，但“游子歸家“服務(wù)導致中國移動(dòng)和中國電信矛盾升級，廣東移動(dòng)向廣東電信下了“艾的美敦書(shū)”表示如果廣東電信不“懸崖勒馬”，廣東移動(dòng)將考慮取消廣東電信代收話(huà)費的權利。廣東移動(dòng)這一舉動(dòng)出乎電信有關(guān)方面的意料，據廣州電信一位陳姓工程師坦言，“這一因素其實(shí)原來(lái)也考慮過(guò)，但是考慮到移動(dòng)許多基站在我們的物業(yè)范圍之內，領(lǐng)導認為大家還不至于為‘游子歸家’撕破臉皮�！�
單向收費多米諾骨牌
“我們不會(huì )坐以待斃！”廣東移動(dòng)綜合部綜合室賀文良在“游子歸家”推出當日向本報記者表達了移動(dòng)方面的決心。廣東移動(dòng)其他人士則更直接表達了自己的觀(guān)點(diǎn)，“我們一旦實(shí)現單向收費，這個(gè)手機休息站就真得‘游子歸家’毫無(wú)用處了�！�
“單向收費”這個(gè)電信消費者最期望引入的機制曾一度成為輿論的焦點(diǎn)，2002年現任信息產(chǎn)業(yè)部長(cháng)吳基傳在香港發(fā)布“中國移動(dòng)運營(yíng)商兩年內不考慮單向收費”言論，這一焦點(diǎn)才逐漸消失。
但在2002年即將過(guò)去也就是吳基傳部長(cháng)關(guān)于“兩年期限”即將到來(lái)的時(shí)候，一個(gè)價(jià)值不過(guò)幾十元的設備卻將中國電信業(yè)的領(lǐng)導部門(mén)——信息產(chǎn)業(yè)部再一次推到“單向收費”的風(fēng)尖浪口上。
海外觀(guān)察家認為“考驗中國電信監管智慧的時(shí)機被廣東電信在一個(gè)合適的地方、合適的時(shí)間提了出來(lái)，一個(gè)價(jià)值不超過(guò)3美元的設備或許是推動(dòng)中國移動(dòng)運營(yíng)商實(shí)施單向收費的多米諾骨牌�！�
事實(shí)上，“游子歸家”雖然提供手機接聽(tīng)不收費的服務(wù)，有別于“呼叫轉移”業(yè)務(wù)，所有的業(yè)務(wù)都在電信固網(wǎng)內運行，這一問(wèn)題在投資銀行眼里，只被看成“損人不利己”的舉動(dòng)并導致兩大運營(yíng)商股價(jià)一天之內蒸發(fā)百億。
雖然在廣東這個(gè)中國最大的電信市場(chǎng)，價(jià)格因素已經(jīng)不再成為電信消費主導方向，但“游子歸家”這一服務(wù)在許多消費者看來(lái)，卻是“單向收費”的前兆，“我們全省性的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)建成，只要有關(guān)部門(mén)允許我們經(jīng)營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，使用我們移動(dòng)電話(huà)的用戶(hù)免費接聽(tīng)固網(wǎng)來(lái)話(huà)會(huì )成為我們發(fā)展移動(dòng)用戶(hù)的秘密武器，這在內部已經(jīng)達成高度統一�！睆V州電信一位級別并不高的陳姓工程師此言無(wú)疑會(huì )令所有移動(dòng)運營(yíng)商不寒而栗的，廣東電信已經(jīng)建成一個(gè)覆蓋全省基于CDMA技術(shù)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )早已成為“公開(kāi)的秘密”。
火拼2003移動(dòng)市場(chǎng)
在本月的一次私人聚會(huì )上，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局一位高層曾透露，向四大運營(yíng)商發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照或許將成為本屆政府任期內最后完成的一件大事。一旦這一目前只能看作預言的話(huà)語(yǔ)迅速成為現實(shí)，無(wú)疑將把移動(dòng)及聯(lián)通推到單向收費的邊緣。
“廣東電信推廣‘游子歸家’無(wú)異于一次市場(chǎng)預熱，在廣東這個(gè)最大的電信市場(chǎng)開(kāi)展這樣的試驗即使失敗了也是值得的，這樣的舉動(dòng)會(huì )為電信在運營(yíng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )后實(shí)現單向收費做下輿論基礎�！币晃皇煜V東電信市場(chǎng)的人士分析“游子歸家”的產(chǎn)生背景及深厚影響。
“我們聯(lián)通已經(jīng)做好將GSM移動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展為主要提供語(yǔ)音服務(wù)的準備，這意味著(zhù)在上級的允許下，聯(lián)通GSM同樣實(shí)現單向收費、減少用戶(hù)漫游支出�！敝袊�(lián)通集團市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部一位人士透露聯(lián)通2003年的戰略規劃時(shí)認為，中國聯(lián)通的GSM網(wǎng)絡(luò )在必要時(shí)是能夠用來(lái)對付“小靈通”的。這位人士還說(shuō)，即使國家一時(shí)不會(huì )發(fā)放移動(dòng)牌照給電信或者網(wǎng)通，“小靈通”仍然以“市話(huà)增值服務(wù)”的面目出現沒(méi)有實(shí)行移動(dòng)電話(huà)資費標準，移動(dòng)運營(yíng)商也不會(huì )容忍“小靈通”一味做大。
2003年1月6日，本報記者在鄭州采訪(fǎng)期間，中國聯(lián)通發(fā)動(dòng)了鄭州市場(chǎng)的第二輪“單向收費仗”，只要預存300多元或者500多元的費用，鄭州市的聯(lián)通手機用戶(hù)就可免費接聽(tīng)除移動(dòng)手機用戶(hù)之外的所有來(lái)電。而自2002年12月開(kāi)始，中國移動(dòng)早已經(jīng)對部分用戶(hù)實(shí)現類(lèi)似這樣方式的“單向收費”。在河南移動(dòng)運營(yíng)商為了保住客戶(hù)與河南通信(原河南電信)的競爭日趨白熱化。
早期，幾乎所有的移動(dòng)業(yè)務(wù)競爭熱點(diǎn)幾乎都是中國移動(dòng)和中國聯(lián)通之間的火拼，但隨著(zhù)2002年“小靈通”在全國范圍內如火如荼地發(fā)展，并以每月增長(cháng)百萬(wàn)用戶(hù)規模滲透覆蓋越來(lái)越多移動(dòng)運營(yíng)商傳統市場(chǎng)時(shí)，移動(dòng)和聯(lián)通幾乎同時(shí)調轉槍口直指“小靈通”。
事實(shí)上，發(fā)生在河南移動(dòng)運營(yíng)商為了對付固話(huà)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商發(fā)展的“小靈通”而開(kāi)展的“單向收費”運動(dòng)，只能看作全國范圍內第二波移動(dòng)運營(yíng)商“單向收費”的觸發(fā)點(diǎn)。早在2002年，廣東、陜西、四川等地的移動(dòng)或聯(lián)通早已經(jīng)對其部分用戶(hù)變相實(shí)現“單向收費”，信息產(chǎn)業(yè)部及通信管理局的一紙紙文件限定的底線(xiàn)在各種運營(yíng)商的市場(chǎng)活動(dòng)中屢屢被突破。
決策層會(huì )在由中國電信全面挑起“單向收費”的態(tài)勢前出臺新的法律法規或者更為靈活的移動(dòng)資費政策，以避免原本已經(jīng)被形容為“火拼”的移動(dòng)市場(chǎng)陷入“戰國時(shí)代”嗎？
“基于PHS技術(shù)的小靈通并不可怕，可怕的是類(lèi)似廣東基于CD鄄MA技術(shù)披著(zhù)‘市話(huà)通’外衣的移動(dòng)市話(huà)。不過(guò)我們移動(dòng)利潤還是很高的，說(shuō)句極端的話(huà)，我們拿出一些錢(qián)來(lái)砸也砸死它�！焙茱@然，一位基層移動(dòng)員工的心態(tài)在移動(dòng)公司里有著(zhù)極大市場(chǎng)，畢竟中國移動(dòng)積累了許多移動(dòng)業(yè)務(wù)的運營(yíng)經(jīng)驗，也有足夠的資本對資費進(jìn)行調整。
移動(dòng)市場(chǎng)重新布局？
“廣東是個(gè)例子，許多新生事物的發(fā)展對于中國電信業(yè)目前滯后的現狀是個(gè)沖擊，但更是一部很好的教材�！毙畔a(chǎn)業(yè)部電信研究院的專(zhuān)家陳育平從產(chǎn)業(yè)高度評價(jià)近期發(fā)生在廣東的一系列事件。
陳育平同時(shí)也指出，特例并非都是向積極方向前進(jìn)，也有令人擔憂(yōu)的地方，例如廣東目前正在大力發(fā)展基于CDMA技術(shù)的“小靈通”業(yè)務(wù)，如果廣東電信使“小靈通”實(shí)現全省漫游將對中國移動(dòng)及中國聯(lián)通形成極大的打擊，如何平衡運營(yíng)商利益保證國有資產(chǎn)保值增值，是個(gè)很大的課題。
陳育平還說(shuō)，“小靈通”漫游不是不可以做，不過(guò)這樣的新生事物一旦形成和目前移動(dòng)運營(yíng)商經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)重疊的特性，那么在資費方面就應該有個(gè)統籌的規劃，不管是目前的移動(dòng)話(huà)費標準向“小靈通”靠攏還是反向行之，都是有必要重新規劃的。
類(lèi)似陳育平這樣的說(shuō)法代表中國一批能夠影響決策層的電信專(zhuān)家普遍意見(jiàn)，所有的意見(jiàn)歸結起來(lái)其實(shí)只有一點(diǎn)，就是當有新生事物打破舊有格局的時(shí)候，決策層需要對新的格局進(jìn)行新的利益分配。
相關(guān)鏈接
1997年11月國家計委收費管理司的有關(guān)人士針對“手機要改單向收費”的消息，作出明確表示：“手機要改單向收費”的消息不實(shí)。
1998年5月信息產(chǎn)業(yè)部辦公廳說(shuō)手機用戶(hù)雙向收費問(wèn)題正在研討具體方案。
1999年初國家計委與信息產(chǎn)業(yè)部舉行了一次移動(dòng)電話(huà)單向收費聽(tīng)證會(huì )，明確提出，不同意手機收費由雙向收費改成單向收費。
2000年10月信息產(chǎn)業(yè)部清算司表示，國內手機單向收費目前已無(wú)可能；11月16日，信息產(chǎn)業(yè)部否定有關(guān)“手機將單向收費的政策已被確認”的消息。
2001年3月12日中國移動(dòng)(香港)有限公司表示，中國最快可于2002年1月提出手機單向收費計劃，但實(shí)施日期仍須視市場(chǎng)情況而定。(來(lái)源：國際金融報 作者：高劍巍)
