
于是,由于供給始終小于需求,這一稀缺資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格便勢必不斷走高,為了確保拍到車(chē)牌,“即便經(jīng)銷(xiāo)商比實(shí)際出標價(jià)位多報2000~3000元,客戶(hù)也在所不惜”!包S牛黨”所賺取的,正是給客戶(hù)報價(jià)和最終中標價(jià)之間的差價(jià)。
上海某汽車(chē)銷(xiāo)售公司的一位銷(xiāo)售員告訴《中國新聞周刊》記者透露,拍賣(mài)制度新規之前,汽車(chē)銷(xiāo)售商的電腦與私車(chē)牌照拍賣(mài)是聯(lián)網(wǎng)的,他們在各自的公司就能拍到車(chē)牌。而車(chē)牌虛高背后的“利益推手”,正是“經(jīng)銷(xiāo)商指導價(jià)”。
另一方面,上海市一手私車(chē)牌照與二手車(chē)牌照價(jià)格相互聯(lián)動(dòng),形成了一條“只能漲不能跌”的利益鏈條。在上海的二手車(chē)市場(chǎng)上,一些經(jīng)銷(xiāo)商如果遇到帶車(chē)牌出售的二手車(chē),便會(huì )通過(guò)退牌交易取得車(chē)牌,用于抬高價(jià)格轉賣(mài)。
不過(guò),車(chē)牌競拍價(jià)格總體上漲行情,現在因政策預期改變而發(fā)生逆轉。新的拍賣(mài)辦法在增設了“投標過(guò)程信息公開(kāi)”和“有限制價(jià)格修改”兩項新功能之后,信息公開(kāi),消費者可以隨時(shí)掌握即時(shí)動(dòng)態(tài),經(jīng)銷(xiāo)商“指導價(jià)”所能起到的作用變得微乎其微。
不過(guò),盡管很多人“以自己都沒(méi)想到的價(jià)格”拿到了牌照,但由于拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò )和電話(huà)的擁堵,導致許多人根本無(wú)法出價(jià),更有一些人比如前述的中學(xué)教師陳洪,因無(wú)法修改價(jià)格,而不得不以3萬(wàn)多元乃至5萬(wàn)元的高價(jià)拍到牌照。
拍賣(mài)存廢爭議未了
不斷高漲的牌照價(jià)格,導致上海街頭出現了中國汽車(chē)消費市場(chǎng)中壯觀(guān)而又滑稽的景象:一方面,牌照價(jià)格呈失控之勢,導致上海保有車(chē)輛中,至少10%以上的是外地牌照;而另一方面,私車(chē)牌照拍賣(mài)制度也并沒(méi)有如愿地緩解上海的交通堵塞問(wèn)題。
當然,這些外地牌照車(chē)并沒(méi)有計算在上海投放的機動(dòng)車(chē)額度中!2004年5月份,我們曾經(jīng)試圖調查和統計上海車(chē)異地上牌的情況!鄙虾J泄簿纸痪傟犞鞴苄麄鞯膶O國富向《中國新聞周刊》表示,但最后并沒(méi)有成功,因為實(shí)施起來(lái)很困難。
上海周邊的南京、蘇州、義烏等地成為上海市民上私車(chē)牌照的熱門(mén)之地。2003年底,周邊城市陸續對上海車(chē)“關(guān)門(mén)”。于是,上牌之手伸向了更遠的安徽、江西。合肥市車(chē)管所一位工作人員在電話(huà)中告訴《中國新聞周刊》記者,以前每個(gè)月大概只有五六臺上海私家車(chē)前來(lái)上牌,但從2007年11月份起,數量突然增長(cháng)了10倍左右。
“如果上海的拍賣(mài)牌照制度不給出清晰的對策,買(mǎi)外地牌照的人數勢必會(huì )增加。多年來(lái)的事實(shí)也已經(jīng)證明,單單依靠私車(chē)額度投標并不能根本解決交通擁堵問(wèn)題!蓖瑵髮W(xué)交通運輸工程學(xué)院交通工程系主任楊曉光說(shuō)。
事實(shí)上,高額的牌照費,也嚴重影響了上海汽車(chē)工業(yè)在本地的銷(xiāo)售!21世紀經(jīng)濟報道》稱(chēng),上汽集團及其合資企業(yè),曾多次側面向上海市政府表達過(guò)對牌照價(jià)格過(guò)高的不滿(mǎn)。記者從上海大眾的經(jīng)銷(xiāo)商處了解到,目前上海超過(guò)30%的大眾車(chē)不上上海牌照。
上海市經(jīng)委信息中心汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研究室近期也做過(guò)一項調研發(fā)現,上海低價(jià)位微型轎車(chē)的市場(chǎng)占有率大大低于全國平均水平,2006年上海消費的微型轎車(chē)比2005年下降了12.10%,2007年的下降趨勢依然明顯!爸饕蚓褪卿N(xiāo)售受制于額度投標!敝炀日f(shuō)。
而幾乎在每年的上海政府工作報告審議過(guò)程中,都有不少代表對私車(chē)額度拍賣(mài)工作提出問(wèn)題,表達困惑。許多人大代表、政協(xié)委員對私車(chē)額度拍賣(mài)的合法性、合理性表示異議,并高度關(guān)注私車(chē)拍賣(mài)款究竟有多少、如何使用的等問(wèn)題。
面對外界的質(zhì)疑,1月25日,在上!皟蓵(huì )”上,上海交通局局長(cháng)李文輝明確表示,車(chē)牌拍賣(mài)是緩解城市交通擁擠的一個(gè)重要措施,并沒(méi)有取消的想法,但將要求負責車(chē)牌拍賣(mài)的公司改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)系統,為下一次投標拍賣(mài)提供更好的保障。
不過(guò),就在第二天下午,市政協(xié)委員、上海國聯(lián)安基金管理有限公司督察長(cháng)謝榮興再次建議交通局采納自己遞交的《關(guān)于改私車(chē)牌照拍賣(mài)為集合競價(jià)方式》提案。謝希望私車(chē)牌照競拍能采取像股票交易在開(kāi)盤(pán)前十分鐘所用的“集合競價(jià)”方式以避免不公。
“上海私車(chē)額度拍賣(mài)有它存在的不得已性,但目前還沒(méi)有更成熟的替代方案,如果在毫無(wú)準備的情況下放開(kāi)私車(chē)數量可能導致另一個(gè)極端,我們需要對交通法規、技術(shù)、觀(guān)念進(jìn)行相應的調整,而這需要時(shí)間!睏顣怨饨淌趯Α吨袊侣勚芸氛f(shuō)!

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