發(fā)表評論 北京市政府治理環(huán)境污染的決心和力度非常大。為了改善污染日益嚴重的大氣環(huán)境，也為了北京奧運的順利召開(kāi)，2007年年底,北京市環(huán)保局公布了《車(chē)用柴油北京市地方標準》及《車(chē)用汽油北京市地方標準》。標準規定，自2008年1月1日起，北京市將實(shí)施國IV(相當于歐IV)燃油標準，同時(shí)，機動(dòng)車(chē)尾氣排放的國IV標準也可能在北京率先實(shí)施。
近日，記者從北京市環(huán)保局了解到，經(jīng)國務(wù)院批準，北京市將從3月1日起，分兩個(gè)階段執行國家第四階段機動(dòng)車(chē)排放標準。杜少中副局長(cháng)介紹說(shuō)，根據北京市“十一五”環(huán)境規劃和舉辦奧運會(huì )對空氣質(zhì)量的要求，國務(wù)院批準北京市自3月1日起，凡是注冊登記北京牌照的輕型點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機汽車(chē)，即最大總質(zhì)量3.5噸以下的乘用和商用汽油車(chē)，實(shí)施國家排放標準第四階段排放控制要求，同時(shí)停止銷(xiāo)售、注冊不符合上述要求的車(chē)輛。7月1日起，凡是注冊北京牌照的重型壓燃式發(fā)動(dòng)機和重型氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(即柴油和天然氣發(fā)動(dòng)機)的公交、環(huán)衛、郵政車(chē)輛，實(shí)施國家排放標準第四階段排放控制要求，并要安裝監控氮氧化物排放的車(chē)載排放診斷系統。同時(shí)，停止銷(xiāo)售、注冊不符合要求的車(chē)輛，其他用途的柴油和天然氣發(fā)動(dòng)機汽車(chē)仍執行國III標準。
國IV標準的實(shí)施，標志著(zhù)北京市將與歐盟目前的排放標準實(shí)現接軌。專(zhuān)家表示，燃油標準的提高不僅可以減少汽車(chē)尾氣排放，更能提高發(fā)動(dòng)機功率，降低油耗，對汽車(chē)的使用性能和節能起到良好作用。根據測算，使用歐IV燃油后，北京機動(dòng)車(chē)排放的一氧化碳、二氧化硫、氮氫化合物等污染物，總量將削減15%左右。而國IV排放標準實(shí)施后，一輛國IV車(chē)比國III車(chē)的污染物排放將降低約50%。北京市環(huán)保局官員介紹，預計實(shí)行新標準后，2008年全年可削減可吸入顆粒物排放330噸。
機動(dòng)車(chē)的油氣排放是我國空氣污染的主要來(lái)源之一，同時(shí)造成能源大量浪費。據測算，北京僅加油過(guò)程中造成的排放數值，2004年達到6萬(wàn)噸，至2020年有可能達到30萬(wàn)噸。調查報告顯示，北京目前的大氣污染中機動(dòng)車(chē)排放的尾氣占有很大比重，其中可吸入顆粒物中機動(dòng)車(chē)尾氣占3.3%，氮氧化合物占64%，碳氫化合物占51%�？諝馕廴镜娜諠u嚴重與“綠色奧運”的承諾，使汽車(chē)的節能環(huán)保迫在眉睫。因此可以說(shuō)，國IV標準的推行是大勢所趨。
然而，也有業(yè)內人士指出，僅僅幾年時(shí)間，北京市環(huán)保局就三次調高機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準。2004年7月1日，全國范圍內開(kāi)始實(shí)施國II排放標準；2005年12月30日，北京實(shí)施國III排放標準，未加裝OBD(車(chē)載自動(dòng)診斷系統)的已上市國III車(chē)型可推遲1年安裝；2006年12月1日，北京禁止銷(xiāo)售未安裝OBD的新車(chē)；2008年3月1日,國IV排放標準在北京開(kāi)始實(shí)施。調整速度如此之快，甚至超過(guò)了發(fā)達國家，這不僅會(huì )讓自主品牌企業(yè)有些措手不及，也會(huì )讓汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和消費者感到無(wú)所適從。另外，現在距離北京奧運僅有短短5個(gè)月時(shí)間，國IV排放標準的實(shí)施，又能在多大程度上為“綠色奧運”的實(shí)現添磚加瓦？
記者從汽車(chē)市場(chǎng)了解到，早在2007年年底，北京要實(shí)施國IV標準的風(fēng)聲一起，經(jīng)銷(xiāo)商就一方面低價(jià)甩賣(mài)國III排放的車(chē)型，另一方面提前給庫存車(chē)做了檢測，延遲國III排放車(chē)型的銷(xiāo)售時(shí)間。不少消費者也趁機撿了“便宜貨”，搶在國IV標準實(shí)施前買(mǎi)車(chē)上牌，也就是說(shuō)，這段時(shí)間北京銷(xiāo)售的國III排放的車(chē)型不是少了，而是多了。另一方面，由于全國其他地區去年中旬才剛剛實(shí)行國III，而北京卻已經(jīng)“跑步”進(jìn)入國IV，這就形成了政策上的“孤島”，在外圍條件和環(huán)境都沒(méi)有呼應的情況下，北京這座“孤島”能取得多大的效果，還不得而知。
“雖然北京從2008年1月1日起正式執行機動(dòng)車(chē)燃油國IV標準，可一旦出了北京，國IV車(chē)型就面臨油車(chē)不匹配的難題。長(cháng)期這樣使用，對空氣質(zhì)量和汽車(chē)性能都會(huì )造成不好的影響�！睋氯A社報道，有的消費者因為不想造成油車(chē)不匹配，專(zhuān)門(mén)要趕在國III車(chē)型退市前購國III車(chē)。這一方面暴露出國內環(huán)保標準超前，油品保障滯后的現狀；另一方面，也凸顯了夾在環(huán)保政策與油品現狀中間消費者的尷尬處境。
當然，實(shí)施國IV標準的意義是顯而易見(jiàn)的。作為全國最大的汽車(chē)消費市場(chǎng)，北京在節能環(huán)保問(wèn)題上，提前執行更嚴格的相關(guān)標準，樹(shù)立了全國的標桿。另外，標準的不斷升級，對于督促汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高全國整體的環(huán)保意識都有相當積極的作用。但同時(shí)也不能趕鴨子上架，為了環(huán)保而環(huán)保，而應該扎實(shí)穩健地推進(jìn)，切實(shí)有效地執行標準，才是標準日漸提高的應有之義。（黃少華）
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