在日前舉行的9月乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì )上，全國乘用車(chē)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)饒達表示，“燃油稅出臺時(shí)機已經(jīng)具備，只是出臺早晚的問(wèn)題，現階段的準備條件足夠具備燃油稅開(kāi)征。燃油稅作為本屆政府任期內最重要的任務(wù)之一，肯定會(huì )在明年3月實(shí)施�！�
饒達的理由主要有四點(diǎn)：一是燃油稅作為國家稅費改革最先提出，經(jīng)歷了三屆政府，不可能推遲到明年3月開(kāi)始的第四屆政府來(lái)降低中央政府形象；二是今年物價(jià)上漲的指數較高；三是今年財政收入增長(cháng)較大；四是燃油稅是國家節能戰略的重大舉措，不可能再拖下去。連油價(jià)調整都是絕密信息，所以燃油稅實(shí)施日期不可能有政府信息外傳。
“媒體講實(shí)施燃油稅要撤銷(xiāo)這個(gè)收費那個(gè)收費，但最大的可能是僅取消養路費，但是總稅額肯定比養路費高很多，以減少油料消耗。其他的收費暫時(shí)保留。隨著(zhù)燃油稅的稅率逐年提高，收費道路的里程和收費額逐漸減小�！别堖_認為，燃油稅實(shí)施短期可能影響汽車(chē)市場(chǎng)，但是從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)影響并不很大，而且這是鼓勵小排量汽車(chē)的第一個(gè)比較有效的措施。
據了解，日本政府從上世紀50年代開(kāi)始，促進(jìn)用戶(hù)使用微型車(chē)和小排量汽車(chē)的政策體系，經(jīng)過(guò)五六年才逐步形成，目前還在強化這個(gè)政策體系，才使日本的微型車(chē)保有量占汽車(chē)保有量的30%。因此，社會(huì )改造汽車(chē)的起步是從日本開(kāi)始的。經(jīng)過(guò)20年后，發(fā)達國家才普遍接受。在這之前是汽車(chē)改造社會(huì )的時(shí)期，由于汽車(chē)對社會(huì )的影響太大，所以幾乎所有的國家都對汽車(chē)課以重稅，如法國的燃油稅最高達汽油價(jià)格的300%。
饒達表示，任何一個(gè)國家政府都希望通過(guò)部分犧牲車(chē)輛的性能來(lái)盡量節油、節約資源、減小排放、降低城市道路擁堵和減少汽車(chē)對國土面積的占用。符合這樣要求的車(chē)輛是微型車(chē)和小排量車(chē)，并給予大幅度稅費優(yōu)惠，否則課以重稅。如日本的汽車(chē)稅，最低和最高相差24倍多。即使采取了這些措施，對處在社會(huì )中層以上的個(gè)人和家庭而言，作用也是有限的。
我國目前對汽車(chē)的各種稅費在世界上是相對較低的，而且鼓勵使用環(huán)保節能的小排量汽車(chē)的財稅政策體系中的任何一項財稅政策都沒(méi)有出臺。如車(chē)船稅，對乘用車(chē)上海是450元／年，北京是480元／年。車(chē)船稅相當于日本的汽車(chē)稅，因此，新調整的車(chē)船稅不能體現財產(chǎn)稅的功能。韓國雖然也有微型汽車(chē)的優(yōu)惠政策，但力度不足。因此近年韓國私家車(chē)大型化也十分明顯。中國的微型車(chē)和小排量車(chē)今后的市場(chǎng)不容樂(lè )觀(guān)，已經(jīng)嚴重影響了自主品牌汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展，也與節能減排，建設節約型社會(huì )背道而馳。饒達認為，如果國家建立起對小排量車(chē)強有力的促進(jìn)政策體系，如燃油稅，即使微型車(chē)全部消亡后，也會(huì )重新上市。
有業(yè)內人士表示，燃油稅的推廣將使車(chē)輛的使用成本結構發(fā)生較大變化，其好處不一而足。首先，汽車(chē)的消費將更趨經(jīng)濟和理性，小排量、低油耗、使用頻率低的車(chē)主所付出的燃油稅將低于固定支付的養路費。低油耗車(chē)型將揚眉吐氣，同時(shí)，又會(huì )使節油良習蔚然成風(fēng)。其次，鑒于目前中國資源的綜合利用率低而石油需求增長(cháng)旺盛，燃油稅無(wú)疑有助于降低社會(huì )能耗，減少對空氣環(huán)境的污染，最終避免可能出現的能源危機。第三，面對燃油稅開(kāi)征后部分車(chē)型使用成本的提高，一些開(kāi)車(chē)族很可能在權衡利弊后選擇不開(kāi)車(chē)而改乘公交車(chē)，將能極大改善城市整體交通狀況。
有專(zhuān)家預測，燃油稅的稅率將在30%至50%之間。開(kāi)征燃油稅之后，車(chē)輛的使用成本將發(fā)生一些變化，基本固定的養路費等將被燃油稅所取代。據有關(guān)方面測算，若保持現有行駛習慣不變，中大型車(chē)要比目前多支付4822.1元，而微型車(chē)要多支付1079.6元。另一個(gè)影響就是表現在“兩多”上，即多開(kāi)多掏錢(qián)、少開(kāi)少掏錢(qián)。國家推行燃油稅的初衷就是為了調整人們購車(chē)結構以及用車(chē)習慣，提倡節約能源。以緊湊車(chē)型為例，權威部門(mén)的統計結果表明，假如燃油稅稅率為30%，車(chē)主原來(lái)的油費加養路費支出，只夠年行駛里程11396公里。若按照目前的用車(chē)情況，保持行駛里程不變，則開(kāi)征燃油稅后，每年將多花費2906元。若保持花費不變，則每年要少行駛4966公里。
而對于現有汽車(chē)市場(chǎng)競爭格局來(lái)說(shuō)，燃油稅的出臺也將產(chǎn)生深刻影響。專(zhuān)家指出，燃油稅是繼取消“限小”之后國家在引導節能車(chē)型消費方面的又一重要措施。對于即將成為有車(chē)族的公民來(lái)說(shuō)，知道了燃油稅何時(shí)開(kāi)征，他們就會(huì )選擇適當的時(shí)機購車(chē)，以省卻一筆養路費；再者，燃油稅的開(kāi)征標準將影響到他們的購車(chē)標準，燃油稅率高的話(huà)，那么他們可能選擇節油型汽車(chē)，反之，他們會(huì )將節油放在次要位置。由于燃油稅對高油耗汽車(chē)征收更高額的稅費，消費者在購車(chē)時(shí)將更傾向于節能車(chē)型。
從大排量豪華車(chē)的旺銷(xiāo)，到SUV市場(chǎng)的井噴，中國汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展正在與建設節能型社會(huì )的目標背道而馳。而燃油稅的開(kāi)征，也許會(huì )緩解小排量車(chē)喪失消費者的尷尬，終結“微型車(chē)將消失”的預言。十數年來(lái)一直作為政府工作考慮重點(diǎn)的燃油稅，也到該登場(chǎng)的時(shí)候了。(王超)
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