中國保監會(huì )3日向社會(huì )發(fā)布了《關(guān)于交強險費率調整聽(tīng)證會(huì )的公告》，擬于本月中旬在北京召開(kāi)費率調整聽(tīng)證會(huì )。由于交強險責任限額和費率調整方案11月30日已經(jīng)公布，顯而易見(jiàn)，此次聽(tīng)證會(huì )的主題不是“漲價(jià)”，而是“降價(jià)”。
據已經(jīng)公布的信息，近日，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )代表經(jīng)營(yíng)交強險業(yè)務(wù)的會(huì )員公司，向保監會(huì )提交了《關(guān)于上報交強險費率方案的請示》。該方案顯示，在12萬(wàn)元的責任限額下，交強險基礎費率分車(chē)型將有不同幅度的下調，其中，普通家庭用車(chē)的交強險保費擬由現行1050元調低為950元，降幅9.5%�？傮w來(lái)看，目前八大類(lèi)42種車(chē)型中，將有16種車(chē)型涉及降費，降幅5%到33%不等，其余車(chē)型費率均保持不變。
以“降價(jià)”為主題召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的用意何在？法律依據又是什么呢？
追溯聽(tīng)證會(huì )制度的由來(lái)，記者了解到，1998年5月起實(shí)施的《中華人民共和國價(jià)格法》正式確立了我國價(jià)格聽(tīng)證制度。確立這項制度目的在于，通過(guò)聽(tīng)證這樣一個(gè)民主決策機制，使那些帶有公用性、公益性和自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)的定價(jià)問(wèn)題能夠得到有效監督，以科學(xué)、公平、公正的價(jià)格體系，維護廣大民眾的切身權益。
然而，價(jià)格法并沒(méi)有將金融服務(wù)列入需要價(jià)格聽(tīng)證的目錄之內。價(jià)格法第47條規定：“利率、匯率、保險費率、證券及期貨價(jià)格，適用有關(guān)法律、行政法規的規定，不適用本法�！�
但對于老百姓而言，金融服務(wù)確實(shí)與日常生活息息相關(guān)，同時(shí)金融服務(wù)不是一種可以完全自由選擇的商品，特別是交強險作為我國的第一個(gè)強制保險險種更是需要搞明白收費高低是否符合法律程序，現實(shí)中交強險屢遭“暴利”質(zhì)疑就是教訓。
直到交強險首年盈虧報告出爐后，聽(tīng)證會(huì )可謂勢在必行。按照2006年3月國務(wù)院頒布的《機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險條例》第7條規定：“保監會(huì )應當每年對保險公司的機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查，并向社會(huì )公布；根據保險公司機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)的總體盈利或者虧損情況，可以要求或者允許保險公司相應調整保險費率。調整保險費率的幅度較大的，保監會(huì )應當進(jìn)行聽(tīng)證�！�
保監會(huì )新聞發(fā)言人袁力近日明確表示，在第一年經(jīng)營(yíng)結果的基礎上，保監會(huì )考慮到以后年度保險公司前期投入成本逐步消化、承保面不斷擴大、公司進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)費用等因素，要求公司對交強險費率進(jìn)行調整。為更好地維護消費者的利益，保監會(huì )決定以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )的形式，更好地體現公開(kāi)、公平、公正的原則。保監會(huì )有關(guān)負責人認為，交強險保額越來(lái)越高、保費越來(lái)越低是一個(gè)必然趨勢，此次對降價(jià)事項召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，正顯示了通過(guò)聽(tīng)證滿(mǎn)足民生訴求的決心。
政策制定者既要考慮到私車(chē)已經(jīng)成為汽車(chē)社會(huì )的主體，也不能忽視公車(chē)對汽車(chē)社會(huì )的示范和引導作用；既要考慮有車(chē)族的擔憂(yōu)，又要保證公交一族的權益。政策推出的時(shí)機、推出的技巧都需要深思熟慮并經(jīng)過(guò)反復論證。從這個(gè)角度看，下調費率、上調保額的方案，既增強了交強險承擔的社會(huì )責任，又減輕了有車(chē)族的出行成本，有利于汽車(chē)社會(huì )各個(gè)利益層面的和諧。
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