中新網(wǎng)7月14日電 近日國家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特別規定》)。有關(guān)負責人在答記者問(wèn)時(shí)明確了四類(lèi)在市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期較為常見(jiàn)的違法行為，并在原有法律法規基礎上對每類(lèi)違法行為的法律構成要件作了細化。

　　據相關(guān)負責人介紹，在市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期四類(lèi)較為常見(jiàn)的違法行為分別為：

　　一是捏造散布漲價(jià)信息行為。市場(chǎng)價(jià)格是由供求關(guān)系決定的，如果任憑部分市場(chǎng)主體捏造散布漲價(jià)信息，就可能加劇群眾的緊張心理，人為放大市場(chǎng)需求，導致供求失衡，推高市場(chǎng)價(jià)格。因此，《特別規定》禁止經(jīng)營(yíng)者、其他單位和個(gè)人捏造散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　二是惡意囤積行為。在一般情況下，儲存多少商品，什么時(shí)間出售，完全由經(jīng)營(yíng)者自主決定。但對于市場(chǎng)供應緊張，價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品，如果經(jīng)營(yíng)者多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售，就會(huì )進(jìn)一步減少市場(chǎng)供給，推高價(jià)格，損害消費者利益。因此，經(jīng)營(yíng)者的行為構成惡意囤積的，應當依法給予處罰。

　　三是哄抬價(jià)格牟取暴利行為。在市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在以盈利為目的的同時(shí)，還要承擔一定的社會(huì )責任。因此，《特別規定》要求，在市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期，經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)銷(xiāo)或者進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)額不能超過(guò)正常時(shí)期差價(jià)額一倍。

　　四是串通漲價(jià)行為。只有在充分競爭的市場(chǎng)環(huán)境中，經(jīng)營(yíng)者才有提高生產(chǎn)效率，降低成本的內在動(dòng)力，消費者才可能得到物美價(jià)廉的商品。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)串通謀求漲價(jià)，排除、限制了正常的市場(chǎng)競爭，損害了消費者權益，是法律所明確禁止的。市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的串通漲價(jià)行為，危害性更大，因此《特別規定》對串通漲價(jià)行為作了專(zhuān)門(mén)規定。

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