中新網(wǎng)7月14日電 近日國家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特別規定》)。有關(guān)負責人在答記者問(wèn)時(shí)表示，現有法律法規不能完全適應價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期監管工作的需要，處罰對象局限于經(jīng)營(yíng)者，處罰力度不足以教育和懲戒違法經(jīng)營(yíng)者。

　　負責人表示，按照國務(wù)院部署，近期國家發(fā)展改革委和地方各級價(jià)格主管部門(mén)加大了對農產(chǎn)品價(jià)格秩序的整治力度，查處和曝光了一批典型案件。我們在檢查中發(fā)現，雖然近年來(lái)價(jià)格立法工作取得了長(cháng)足進(jìn)步，實(shí)現了有法可依，但現有的價(jià)格監督檢查法律法規還不能完全適應價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期監管工作的需要。

　　負責人介紹了目前價(jià)格監督檢查法律法規存在的三大問(wèn)題，主要有：

　　一是處罰力度不足以教育和懲戒違法經(jīng)營(yíng)者。發(fā)生在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期的哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等行為，危害性遠甚于一般時(shí)期的違法行為。而現行價(jià)格監管法律法規在處罰方面未區分特殊時(shí)期和一般時(shí)期，不能很好的體現過(guò)罰相當原則，也不足以教育和懲戒違法者。

　　二是執法程序不適應價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期監管工作的需要。在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期，為了及時(shí)制止和有效查處價(jià)格違法行為，有必要在確保程序公正的前提下依法簡(jiǎn)化執法程序，強化檢查手段，這就需要作出一些特別的規定。

　　三是處罰對象局限于經(jīng)營(yíng)者，不利于強化對其他市場(chǎng)參與者的監管。經(jīng)營(yíng)者之外的其他單位和個(gè)人也可能從事捏造、散布漲價(jià)信息等違法行為，但根據現行價(jià)格監管法律法規，處罰對象僅限于經(jīng)營(yíng)者，這個(gè)問(wèn)題要通過(guò)制定《特別規定》加以解決。

　　此外，對哄抬價(jià)格等行為的界定也需要進(jìn)一步作出細化，因此，結合價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格監管工作的特殊性，制定一部《特別規定》是十分必要的。

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