另外一種聲音是希望能夠單獨成立一個(gè)機構，用來(lái)長(cháng)期專(zhuān)項管理基本養老保險基金。有意見(jiàn)表示，可以考慮效仿借鑒中投公司的運營(yíng)模式。

　　投資管理方式在“方案”制定過(guò)程中也存在兩種模式之爭。第一種模式是，在未來(lái)建立一個(gè)全國統一的資金池，交由現有部門(mén)或者新成立的機構進(jìn)行管理，由這一機構再篩選專(zhuān)業(yè)的投資管理人來(lái)做“理財”，模仿全國社�；�金的委托投資模式。

　　第二種模式則是借鑒類(lèi)似于鐵道部采取的企業(yè)年金投資管理人招標機制。鐵道部各路局的企業(yè)年金招標工作，是由鐵道部先篩選出一個(gè)具備入圍資格的投資機構大名單，然后這些機構前往各地鐵路分局競爭投標，具體的管理決策、投資管理人的選擇，由各地分局把控。

　　按照這種模式，未來(lái)的基本養老保險資金仍將保留在省級層面(如成立省級運營(yíng)管理中心)，但是由人保部先遴選一批符合要求的基本養老保險基金專(zhuān)業(yè)投資管理人，賦予它們對基本養老保險基金“理財”的資質(zhì)，這批投資機構根據各省的具體情況和資金要求，設計相應的投資產(chǎn)品方案，再作具體競標工作。

　　而據知情人士透露，此前提交的方案中，比較傾向于采納第二種模式。

　　基金公司新奶酪

　　盡管“辦法”的最終方案尚未定型，但一些基金公司已經(jīng)開(kāi)始規劃長(cháng)線(xiàn)準備。

　　“我們現在一方面在同人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的人員多接觸，問(wèn)問(wèn)最新消息，另一方面準備一些諸如賬戶(hù)管理、服務(wù)等常規性工作�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的合資基金公司副總經(jīng)理說(shuō)。

　　該人士告訴記者，資金統籌到底會(huì )集中到什么層次是基金經(jīng)理們最關(guān)心的方案內容之一。因為對公司而言，未來(lái)更加重要的一項工作是爭取“客戶(hù)”資源，也就是相關(guān)層級的勞動(dòng)保障部門(mén)�！爸�道了統籌層次，我們就知道客戶(hù)在哪里了�！�

　　而不管采取何種模式，對符合資質(zhì)的基金公司來(lái)說(shuō)，都將是一大利好。

　　基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)投資管理人的盈利模式與企業(yè)年金相似，也是按資金規模收取一定比例的管理費。

　　以企業(yè)年金為例，目前市場(chǎng)上共有23家基金公司具備企業(yè)年金投資管理人資格。全國范圍內，企業(yè)年金資金池的總規模大約為2000億元，其中有一半的資金具有委托權限，即1000億元的資金交由23家基金公司一起掌管，每家平均44億元左右。

　　據《2008年度人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展統計公報》，截至2008年末，13個(gè)做實(shí)企業(yè)職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)省份，共積累基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)基金1100多億元。而隨著(zhù)國家全部推行養老保險個(gè)人賬戶(hù)做實(shí)，以及農村逐步實(shí)行養老保險，養老金實(shí)際規模還將進(jìn)一步擴大。

　　記者與這位經(jīng)理粗略算了一筆賬。方案成行后，如果人保部及各地勞保部門(mén)仍然沿用目前擁有企業(yè)年金投資管理人資質(zhì)的基金公司做基本養老保險賬戶(hù)的“理財師”，且允許權益投資的比例按照全國社�；�金和企業(yè)年金的慣例維持在35%到40%之間，那么以全國1萬(wàn)多億的養老保險個(gè)人賬戶(hù)資金總額計算，各家基金公司平均掌管資金將達到200億元左右，大幅擴張了目前的資金規模。

　　“全國基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)對基金公司而言，其誘惑有多大，可想而知�！鄙鲜龊腺Y基金公司副總經(jīng)理表示。而允許權益投資的比例大小將直接決定基金公司這塊新奶酪的盤(pán)子。

　　按照企業(yè)年金的運營(yíng)經(jīng)驗來(lái)看，由于前期投入較大，養老保險投資管理人上馬后立刻盈利的可能性較小�！扒皫啄旰芸赡芴澅�，但我們都看重長(cháng)線(xiàn)回報�；貓笾芷谝�看能拿到多大的資金規模。規模越大，手續費越多，回報的速度也越快�！痹撊耸恐赋�。