中新社北京10月28日電 (石巖)27日晚，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》公布，針對《建議》中提出的“十二五”時(shí)期的主題、主線(xiàn)及主要目標，中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)了中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院蔣選教授。

　　“三駕馬車(chē)”協(xié)調方能擴內需

　　對于《建議》中“以科學(xué)發(fā)展為主題”及“以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)”的表述，蔣選認為，作為統領(lǐng)全局的指導思想，“科學(xué)發(fā)展”本身就包含了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這一要求。實(shí)現“科學(xué)發(fā)展”的途徑包括結構調整、科技進(jìn)步及體制改革的推進(jìn)，這與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是吻合的�！凹涌燹D變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一主線(xiàn)建立在對“科學(xué)發(fā)展”這一理念全面深刻理解的基礎之上。

　　中國經(jīng)濟長(cháng)期以來(lái)依賴(lài)投資和出口推動(dòng)，對于這一現狀，蔣選認為必須予以改變。他表示，《建議》強調“構建擴大內需長(cháng)效機制，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變”，代表了決策層對此的深刻認知�！爸挥邪严�費、投資、出口協(xié)調起來(lái)，才能建立擴大內需的長(cháng)效機制”，他如是說(shuō)。

　　重視經(jīng)濟平穩性和結構調整

　　在《建議》開(kāi)列的“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標中，“經(jīng)濟平穩較快發(fā)展”位居前列。蔣選認為，在這一目標中，“平穩”是“亮點(diǎn)”，因為相較于單純的經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟的“平穩發(fā)展”難度極大，但對于今后五年的中國發(fā)展卻尤為重要。隨著(zhù)中國面臨內外不穩定性因素的增多，如何在復雜的國內外形勢下，保持經(jīng)濟社會(huì )的平穩發(fā)展，考驗著(zhù)中國決策層的智慧。

　　在“經(jīng)濟結構戰略性調整取得重大進(jìn)展”這一目標的表述中，蔣選對于“重大”一詞很感興趣。他認為，這種表述或意味著(zhù)對經(jīng)濟結構調整的成效可以用具體指標衡量，是“看得見(jiàn)，摸得著(zhù)”的，“一定不會(huì )是空話(huà)”。他表示，某種程度上，這意味著(zhù)決策層的一種承諾。

　　“兩個(gè)同步”是在補歷史欠賬

　　針對《建議》中“努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”這一宏觀(guān)層面上的表述，蔣選表示，這“最起碼表明居民收入增長(cháng)與GDP增長(cháng)之比將保持不變乃至變大”，從而有望一改以往居民收入增速低于GDP增速的歷史。他表示，盡管正常情況下，勞動(dòng)報酬增長(cháng)應同步于甚至低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，但在如報酬偏低等特殊情況下，勞動(dòng)報酬適當增長(cháng)高于勞動(dòng)生產(chǎn)率也是正常的。從微觀(guān)層面上，“低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著(zhù)減少”這一表述，表明了決策層縮小貧富差距的決心。

　　蔣選注意到，《建議》在論述社會(huì )建設的目標中，用了“社會(huì )建設明顯加強”這樣的表述。他認為，這一表述預示在社會(huì )建設領(lǐng)域將實(shí)施更多的措施，取得更明顯的效果�！拔覀兪窃谘a歷史欠賬”，蔣選認為，如果還是延續以往的路子，使社會(huì )發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展持續不協(xié)調，長(cháng)期以來(lái)積累的社會(huì )問(wèn)題不能得以有效化解，經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )最終失去其意義，甚至有起到負面作用的危險。

　　攻堅不到位的改革

　　對于“改革不斷深化”這一目標，蔣選表示，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區，要達到“深化改革”的目的，就要糾正“過(guò)了頭的”改革，攻堅“不到位的”改革。對于一些不應過(guò)分市場(chǎng)化的領(lǐng)域，要予以反思和糾正，對于一些尚未達到既定目標的改革，例如壟斷行業(yè)的改革及要素價(jià)格的改革等，要堅定信心，予以深化。

　　“在這里面，最重要的事政府職能的轉變，這是整個(gè)改革的核心”，蔣選認說(shuō)，“只有政府真正理清楚了應做什么、不應做什么，很多領(lǐng)域的改革(例如財稅金融等)才能得以實(shí)質(zhì)推進(jìn)”。(完)