發(fā)改委：水電油氣審慎漲價(jià)

　　要求各級政府充分考慮社會(huì )承受能力；將修改規定以穩定物價(jià)

　　國家發(fā)改委昨日表示，各級政府要把握好政府管理價(jià)格的調整時(shí)機、節奏和力度，并充分考慮社會(huì )承受能力，統籌協(xié)調，審慎出臺。

　　發(fā)改委要求各級物價(jià)部門(mén)進(jìn)一步采取措施，清理和取消不合理的涉及企業(yè)生產(chǎn)與群眾生活的收費項目，降低偏高的收費標準和不合理的價(jià)格，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費用增加的壓力。

　　經(jīng)過(guò)30多年的改革，我國絕大部分商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)形成，但仍有少數與經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格由政府制定。目前，由政府定價(jià)的為數不多的商品和服務(wù)只有自來(lái)水、天然氣、電、成品油等。此前，一些地方政府已計劃上調與民生密切相關(guān)商品的價(jià)格。

　　本周，發(fā)改委已緊急要求各地價(jià)格主管部門(mén)配合有關(guān)機構降低農產(chǎn)品流通成本、穩定煤炭?jì)r(jià)格、繼續降低部分偏高的藥品價(jià)格，立即著(zhù)手開(kāi)展規范和降低集貿市場(chǎng)攤位費、超市進(jìn)場(chǎng)費等相關(guān)收費工作。發(fā)改委本月已三次公開(kāi)要求煤炭行業(yè)加強行業(yè)自律，穩定市場(chǎng)價(jià)格和預期，嚴格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩定供應。

　　- 措施

　　加快“修法”步伐維穩物價(jià)

　　發(fā)改委連續第4天發(fā)文論物價(jià)，將細化價(jià)格違法行為認定標準

　　本報訊 (記者鐘晶晶)自22日以來(lái)，國家發(fā)改委昨日連續第4天在網(wǎng)站發(fā)文，就穩定物價(jià)形勢四論如何貫徹國務(wù)院穩定物價(jià)的“16條”措施。

　　在文章《多措并舉穩價(jià)安民》中，發(fā)改委強調各地要加快清理一批不合理的、與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的收費項目，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費用增加的壓力，并表示將加快修訂《價(jià)格違法行為行政處罰規定》等規定，加大對亂漲價(jià)行為的打擊。

　　完善價(jià)格法規

　　20日國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，從加大農業(yè)生產(chǎn)、穩定農副產(chǎn)品供應、加強價(jià)格監督等16個(gè)方面就穩定物價(jià)做出部署。

　　發(fā)改委昨日在文章中要求各地減輕企業(yè)和居民成本和費用負擔，各級政府應綜合采取多種措施控制物價(jià)，把握好儲備糧油投放節奏和力度，擴大速生蔬菜生產(chǎn)規模，降低鮮活農產(chǎn)品運輸成本，切實(shí)保障糧油、蔬菜、食糖和化肥、柴油、煤炭、棉花等重要商品供應，穩定居民基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格。

　　文中還指出，將會(huì )加快修訂《價(jià)格違法行為行政處罰規定》，細化價(jià)格違法行為認定標準，加大處罰力度，堅決制止亂漲價(jià)行為；制定出臺《政府制定價(jià)格成本監審條例》，強化成本審核工作，防止不合理漲價(jià)。

　　其實(shí)早在7月初，發(fā)改委就披露了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規定(征求意見(jiàn)稿)》，對于散布漲價(jià)信息造成市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)的行為作出了更為嚴厲的處罰規定，如對個(gè)人散布漲價(jià)信息擾亂市場(chǎng)行為作出處罰規定，最高罰款額為10萬(wàn)元。7月份發(fā)改委就查處吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等一批企業(yè)串通漲價(jià)、炒作綠豆價(jià)格事件，并對相關(guān)企業(yè)予以處罰。

　　必要時(shí)可價(jià)格管制

　　“16條”指出，在必要時(shí)對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預措施。昨日有媒體援引發(fā)改委未署名人士稱(chēng)，發(fā)改委已經(jīng)對部分商品采取了價(jià)格日報制度，但是目前還沒(méi)有達到采取價(jià)格管制的條件。

　　據了解，目前有成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋、液化石油氣(政府制定出廠(chǎng)價(jià)格和零售價(jià)格的除外)以及其他重要商品及服務(wù)列入了價(jià)格干預的物品范疇。

　　政府的臨時(shí)價(jià)格干預措施主要分為兩種，一是針對生產(chǎn)企業(yè)的提價(jià)申報，一是針對流通企業(yè)的調價(jià)備案。其中生產(chǎn)企業(yè)若要提價(jià)，不管漲價(jià)多少，都要申報；流通企業(yè)一次提價(jià)超過(guò)4%，10天連續提價(jià)超過(guò)6%，30天超過(guò)10%需要備案。

　　一位不愿具名的宏觀(guān)經(jīng)濟評論人士表示，近期政府出臺多項控制物價(jià)措施確實(shí)對于打擊游資炒作起到了一定作用，但目前來(lái)看短期舉措的打擊力度更大。近幾年，中國農產(chǎn)品價(jià)格呈現一個(gè)怪圈：“農產(chǎn)品產(chǎn)量供應充足，價(jià)格穩定———政府不重視———農產(chǎn)品短缺、價(jià)格上漲———政府再次重視”，未來(lái)政府要建立短期手段與長(cháng)期機制相結合的方法從機制上完善市場(chǎng)交易方式從根本上抑制炒作以穩定物價(jià)。

　　記者 鐘晶晶