林毅夫是從研究我國農業(yè)問(wèn)題入手,走上經(jīng)濟學(xué)研究之路的。他的主要研究領(lǐng)域是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、農業(yè)經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)。他的學(xué)術(shù)研究之路昭示,對中國經(jīng)濟改革和中國農村問(wèn)題等都有著(zhù)自己深刻的理解與認識,這使他成為目前國內最受關(guān)注和最有影響力的經(jīng)濟學(xué)家之一。
⊙鄧聿文
林毅夫是從研究我國農業(yè)問(wèn)題入手,走上經(jīng)濟學(xué)研究之路的。他的主要研究領(lǐng)域是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、農業(yè)經(jīng)濟學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)。
林毅夫原名林正義,出生在我國臺灣宜蘭。1979年5月16日,林毅夫泅水橫渡來(lái)到大陸,徹底改變了他的人生。后來(lái),林毅夫負笈美國,進(jìn)入芝加哥大學(xué)研究農業(yè)經(jīng)濟學(xué),成為1979年諾獎得主舒爾茨的關(guān)門(mén)弟子。1987年,林毅夫辭去耶魯大學(xué)的工作,回到大陸,成了我國改革開(kāi)放后第一個(gè)海歸經(jīng)濟學(xué)博士;貒,林毅夫先在國務(wù)院農村發(fā)展研究中心所屬機構從事研究。1994年,林毅夫進(jìn)入北京大學(xué),創(chuàng )立中國經(jīng)濟研究中心并任中心主任。
從上世紀90年代中后期開(kāi)始,在糧食問(wèn)題、電信改革、銀行改革、WTO、通貨緊縮、宏觀(guān)調控、土地問(wèn)題、農民工問(wèn)題、住房問(wèn)題等幾乎所有關(guān)系國計民生的重大決策中,都有北大經(jīng)研中心發(fā)出的聲音,逐漸受到高層領(lǐng)導的矚目,成為國家決策的高級“智庫”之一。作為中心的主持者,林毅夫積極為中央很多重大決策的制定出謀劃策,參與了國家“十五”和“十一五”規劃的制定,林毅夫本人也被輿論視為官方的重要智囊之一。
如今,林毅夫的頭銜很多。除了北大經(jīng)研中心主任外,他還先后當選為全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、全國工商聯(lián)副主席和第三世界科學(xué)院院士等!
專(zhuān)注于中國農村問(wèn)題的經(jīng)濟學(xué)家
作為經(jīng)濟學(xué)家的林毅夫走進(jìn)社會(huì )大眾的視野之中,這與他在關(guān)于“三農問(wèn)題”上的一系列建言是分不開(kāi)的。
1999年,針對當時(shí)的通貨緊縮形勢,林毅夫第一次提出了“新農村運動(dòng)”的概念。1998年后,中國出現了嚴重的通貨緊縮、生產(chǎn)能力過(guò)剩、新增投資比較小和新增就業(yè)機會(huì )少等問(wèn)題。并且,這又造成本該流動(dòng)的農民流動(dòng)不出來(lái),已經(jīng)流動(dòng)出來(lái)的農民又返回鄉村。另外,眾多鄉鎮企業(yè)在競爭中也紛紛倒閉。一方面,這致使農村集體經(jīng)濟負債累累;另一方面,又迫使早先在鄉鎮企業(yè)就業(yè)的農民又回流到農業(yè)中。在這種背景之下,農民收入增長(cháng)特別慢,“三農問(wèn)題”也更為突出。
據此,林毅夫提出,“我國從1979年開(kāi)始的改革以農村為突破口;20年后的今天,走出當前生產(chǎn)能力普遍過(guò)剩、內需不足、市場(chǎng)疲軟、通貨緊縮困境的突破口,仍然在廣大的農村!敝挥写蛲ㄞr村勞動(dòng)力向外流動(dòng)的渠道,消化掉城市中過(guò)剩的生產(chǎn)能力,才有可能解決三農問(wèn)題。
為此,他建議中央政府在全國范圍內發(fā)起一場(chǎng)以實(shí)現農村自來(lái)水化、電氣化、道路網(wǎng)化為核心的新農村運動(dòng),加快農村地區和生活消費有關(guān)的基礎設施建設,以此來(lái)啟動(dòng)廣大的農村市場(chǎng)。同時(shí),政府要以財政政策的資金積極建設農村基礎設施,這對啟動(dòng)中國的投資和消費需求可以起到四兩撥千斤的效果。因為,這一政策既可以刺激國內消費需求,使我國早日擺脫通貨緊縮,又可以提高農民的收入、縮小城鄉差距和改變農民觀(guān)念等。
后來(lái),隨著(zhù)“三農問(wèn)題”變得日益突出,林毅夫提出的“新農村運動(dòng)”建議及具體內涵逐漸被國內學(xué)界及政府部門(mén)所認同,這為今后中央提出新農村建設提供了一定的學(xué)術(shù)支持。
在林毅夫的心里,他一直未曾忘懷中國的農民。他曾說(shuō),“如果了解中國的現代史,了解中國的社會(huì )、經(jīng)濟結構,就會(huì )發(fā)現,農村是中國現代化過(guò)程中最關(guān)鍵的問(wèn)題。窮人絕大部分在農村,解決了農村的問(wèn)題,不就解決了中國的貧困?解決了中國的貧困問(wèn)題,也就解決了世界貧困的一大半!
對中國農業(yè)經(jīng)濟問(wèn)題的研究,集中體現了林毅夫在農業(yè)經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域的突出貢獻!
制度經(jīng)濟學(xué)研究享譽(yù)國際學(xué)界
其實(shí),制度經(jīng)濟學(xué)也是林毅夫研究的重要領(lǐng)域之一,但他更強調制度的內生性。早在上世紀80年代后期,他就認為中國傳統計劃經(jīng)濟體制內生于重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰略,經(jīng)濟體制改革成功的前提是放棄推行帶有趕超色彩的發(fā)展戰略。
他一直主張市場(chǎng)取向的改革,認為只有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟,理順市場(chǎng)價(jià)格體系,形成比較充分的市場(chǎng)競爭環(huán)境和信息指標體系,才能為國有企業(yè)改革創(chuàng )造良好的外部條件,卸除國有企業(yè)背負的政策負擔(包括社會(huì )保障負擔和執行趕超戰略的負擔),培育國有企業(yè)的自生能力,是國有企業(yè)改革取得成功的關(guān)鍵。
針對我國的金融體制改革問(wèn)題,林毅夫指出,金融體系的基本功能在于動(dòng)員資金和配置資金,資金動(dòng)員的能力其實(shí)決定于配置的效率。在深入研究中國和東亞地區經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題的基礎上,林毅夫總結了世界各國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓,提出了自己獨特的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論假說(shuō)。他的理論建立在要素稟賦、政府的發(fā)展戰略及其內生形成的政策制度基礎之上,并以企業(yè)的自生能力為微觀(guān)基礎。
林毅夫的制度經(jīng)濟學(xué)研究在國際經(jīng)濟學(xué)界也享有盛譽(yù)。他最早提出并闡述了被國內學(xué)界經(jīng)常引用的制度經(jīng)濟學(xué)的兩個(gè)基本概念——誘發(fā)性制度變遷和強制性制度變遷。林毅夫認為,由市場(chǎng)自發(fā)誘致制度變遷的這種情況很難出現,因為制度是一種公共產(chǎn)品,在制度創(chuàng )新過(guò)程中必然存在著(zhù)“搭便車(chē)”問(wèn)題。因此,僅僅依靠誘發(fā)性過(guò)程所提供的新的制度安排將少于最佳的制度供給,需要政府采取強制性的行動(dòng)來(lái)完成制度變遷。
林毅夫以其對經(jīng)濟學(xué)的深刻理解和對中國現實(shí)的敏銳觀(guān)察與把握,成為改革開(kāi)放以后第一位在國際最權威的經(jīng)濟學(xué)學(xué)術(shù)雜志——《美國經(jīng)濟評論》和《政治經(jīng)濟學(xué)雜志》上發(fā)表論文的國內經(jīng)濟學(xué)家,他也是第一位運用規范現代經(jīng)濟學(xué)理論和方法研究中國問(wèn)題的國內學(xué)者。但是,這位學(xué)者也發(fā)出了經(jīng)濟研究要實(shí)現本土化的呼吁,除了要學(xué)會(huì )西方的分析方法、掌握數學(xué)工具和培養經(jīng)濟學(xué)直覺(jué)以外,最根本的是要“有文化”,對中國的歷史、文化和社會(huì )要有深刻的了解。
林毅夫的學(xué)術(shù)研究之路昭示,他對中國經(jīng)濟改革和中國農村問(wèn)題等都有著(zhù)自己深刻的理解與認識,這也使他成為目前國內最受關(guān)注和最有影響力的經(jīng)濟學(xué)家之一!
后發(fā)優(yōu)勢理論解釋中國漸進(jìn)式改革成果
提起林毅夫,當然也不得不重提他在2002年時(shí)與楊小凱之間圍繞著(zhù)發(fā)展中國家的后發(fā)劣勢與后發(fā)優(yōu)勢問(wèn)題曾展開(kāi)過(guò)一場(chǎng)影響深遠的爭論。
楊小凱是澳大利亞莫納斯大學(xué)的教授,被譽(yù)為華人世界最杰出的經(jīng)濟學(xué)家。2002年,楊小凱在北京天則經(jīng)濟研究所的一次演講中,提出了“后發(fā)劣勢”問(wèn)題。楊小凱的“后發(fā)劣勢”理論在國內外學(xué)界曾引起了一定反響。
林毅夫對此有不同的看法,并撰文進(jìn)行了全面反駁。他指出,一個(gè)后發(fā)國家并非要先實(shí)現英、美的憲政體制改革才可以避免后發(fā)劣勢。一個(gè)發(fā)展中國家是否能利用和發(fā)達國家的技術(shù)差距來(lái)加速經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展戰略:如果政府的政策誘導企業(yè)在發(fā)展的每一個(gè)階段,都充分利用要素稟賦結構所決定的比較優(yōu)勢來(lái)選擇產(chǎn)業(yè),那么,后發(fā)優(yōu)勢就能夠充分發(fā)揮,要素稟賦結構能夠得到快速的提升,產(chǎn)業(yè)結構就會(huì )以“小步快跑”的方式穩步向發(fā)達國家接近;反之,如果試圖趕超,經(jīng)濟中就會(huì )有各種扭曲和尋租行為,結果會(huì )是欲速不達——不僅不能實(shí)現后發(fā)優(yōu)勢,還將必然伴隨各種制度扭曲即所謂后發(fā)劣勢。
林毅夫的“后發(fā)優(yōu)勢”理論主要來(lái)源于他的“比較優(yōu)勢發(fā)展戰略”說(shuō)。他用這一學(xué)說(shuō)為中國漸進(jìn)式改革的成功,做出了嚴謹的經(jīng)濟學(xué)模型。他認為,中國改革開(kāi)放尤其是東部沿海地區經(jīng)濟發(fā)展的奇跡,就是成功地利用了中國勞動(dòng)力相對價(jià)格較低的比較優(yōu)勢,逐步占領(lǐng)了紡織服裝、輕工產(chǎn)品、家用電器等國際市場(chǎng),快速積累資金,逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。按照這個(gè)學(xué)說(shuō),中國未來(lái)的發(fā)展,充滿(mǎn)了“后發(fā)優(yōu)勢”:充分利用與發(fā)達國家的技術(shù)差距,用較低的成本引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),加快技術(shù)變遷,加速資本積累,提高人均擁有資本,從而提升中國的資源稟賦,實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構與技術(shù)結構的升級。
在爭論中,林毅夫進(jìn)一步指出,以私人所有權為基礎、以自由民主為本質(zhì)的憲政民主體制,既不是經(jīng)濟發(fā)展的充分條件,甚至也不是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,同時(shí)這也不符合中國目前的國情。他認為,盡管1978年以來(lái)的中國改革基本上沒(méi)有涉及到憲政體制改革,但這些年中國經(jīng)濟增長(cháng)卻是一個(gè)無(wú)可置否的事實(shí)。這本身就說(shuō)明技術(shù)模仿就能使經(jīng)濟發(fā)展得很快。當然,經(jīng)濟發(fā)展和政治體制改革也是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。